国家将有序展开网络预定拼车

2016-03-01 17:12:18 来源：华夏经济网作者：分享：

[摘要]发改委等10有些联合发文支撑展开同享经济，鼓舞自个搁置资本有用运用。

国家将有序展开网络预定拼车

由国家展开变革委等10个有些拟定的《对于推动绿色花费的辅导定见》今日全文对外发布。定见提出，支撑展开同享经济，鼓舞自个搁置资本有用运用，有序展开网络预定拼车、自有车辆租借、民宿租借、旧物交流运用等, 立异监管方法,完善信誉系统。（记者陈炜伟、赵超）

【有关报导】

印发对于推动绿色花费的辅导定见的告诉

来历：国家发改委网站

发改环资[2016]353号

各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆出产建造兵团展开变革委、党委宣扬部、科技厅（局）、财政厅（局）、环境维护厅（局）、住宅和城乡建造厅（局）、商务厅（局）、质量技能监督局（商场监督办理有些）、旅行局、机关事务办理局：

为遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，实施绿色展开理念，依据《中共中央国务院对于加速推动生态文明建造的定见》、《中共中央国务院对于印发作态文明体制变革整体方案的告诉》、《国务院对于活跃表现新花费引领效果加速培养构成新供应新动力的辅导定见》等文件请求，推动绿色花费，加速生态文明建造，推动经济社会绿色展开，咱们拟定了《对于推动绿色花费的辅导定见》，现印发你们，请联络实际仔细遵循实施。

国家展开变革委

中宣部

科技部

财政部

环境保护部

住宅城乡建造部

商务部

质检总局

旅行局

国管局

2016年2月17日

《对于推动绿色花费的辅导定见》全文

为悉数遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，深化遵循习近平总书记系列首要讲话精力，实施绿色展开理念，依据《中共中央国务院对于加速推动生态文明建造的定见》、《生态文明体制变革整体方案》、《国务院对于活跃表现新花费引领效果加速培养构成新供应新动力的辅导定见》等文件请求，推动绿色花费，加速生态文明建造，推动经济社会绿色展开，提出如下定见。

一、充分认识绿色花费的首要意义

绿色花费，是指以节省资本和维护环境为特征的花费做法，首要表现为崇尚勤俭节省，削减丢失糟蹋，挑选高效、环保的商品和效劳，下降花费过程中的资本耗费和污染排放。我国人员众多，资本禀赋缺乏，环境承载力有限。这些年，跟着经济较快展开、公民日子水平不断进步，我国已进入花费需要持续增长、花费拉动经济效果显着增强的首要期间，绿色花费等新式花费具有无穷展开空间和潜力。与此一起，过度花费、奢侈糟蹋等景象仍然存在，绿色的日子方法和花费形式还未构成，加重了资本环境瓶颈束缚。推动绿色花费，既是传承中华民族勤俭节省传统美德、宏扬社会主义中心价值观的首要表现，也是适应花费晋级趋势、推动供应侧变革、培养新的经济增长点的首要手法，更是减轻资本环境压力、建造生态文明的实际需要。

二、整体请求和首要方针

悉数遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，深化遵循习近平总书记系列首要讲话精力，依照绿色展开理念和社会主义中心价值观请求，加速推动花费向绿色转型。加强宣扬教学，在全社会厚植崇尚勤俭节省的社会风尚，大力推动花费理念绿色化；规范花费做法，引导花费者自觉饯别绿色花费，打造绿色花费主体；严峻商场准入，添加出产和有用供应，推广绿色花费商品；完善方针系统，构建有利于推动绿色花费的长效机制，营建绿色花费环境。

到2020年，绿色花费理念变成社会一致，长效机制根本树立，奢侈糟蹋做法得到有用遏止，绿色商品商场占有率大幅进步，勤俭节省、绿色低碳、文明健康的日子方法和花费形式根本构成。

三、着力培养绿色花费理念

（一）深化展开全民教学。加强资本环境根本国情教学，大力宏扬中华民族勤俭节省传统美德和党的艰苦奋斗优良作风，展开全民绿色花费教学。从娃娃抓起，将勤俭节省、绿色低碳的理念融入家庭教学、学前教学、中小学教学、未成年人思维道德建造教学系统，安排展开第二课堂等社会实践。把绿色花费作为妇人和家庭思维道德教学、学生思维政治教学、员工持续教学和公务员培训的首要内容，归入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校创立及有关教学演示基地建造请求。

（二）广泛推动主题宣扬。深化施行节能减排全民举动、节省养德全民节省举动，安排展开绿色家庭、绿色商场、绿色景区、绿色饭馆、绿色食堂、节省型机关、节省型学校、节省型医院等创立活动，赞誉一批领先单位和自个。把绿色花费归入全国节能宣扬周、科普活动周、全国低碳日、等主题宣扬活动，充分表现工会、共青团、妇联以及有关行业协会、环保安排的效果，强化宣扬推广。各首要新闻媒体和网络媒体要活跃宣扬绿色花费的首要性和紧迫性，在黄金时段、首要版面制作发布公益广告，及时宣扬报导绿色花费的理念经历和做法，加强舆论监督，曝光奢侈糟蹋做法，营建杰出社会空气。

四、活跃引导居民饯别绿色日子方法和花费形式

（三）倡议绿色日子方法。合理操控室内空调温度，推广夏日公务活动着便装。展开旧衣“零扔掉”活动，完善居民社区再生资本收回系统，有序推动二手服装再运用。抵抗珍稀动物皮裘成品。推广绿色寓居，削减无效照明，削减电器设备待机能耗，发起家庭节省用水用电。鼓舞步行、自行车和公共交通等低碳出行。鼓舞花费者游览自带洗漱用品，发起重拎布袋子、重提菜篮子、重复运用环保购物袋，削减运用一次性日用百货。拟定发布绿色旅行花费条约和花费攻略。支撑展开同享经济，鼓舞自个搁置资本有用运用，有序展开网络预定拼车、自有车辆租借、民宿租借、旧物交流运用等，立异监管方法，完善信誉系统。在中小学校试点校服、讲义循环运用。

（四）鼓舞绿色商品花费。持续推广高效节能电机、节能环保轿车、高效照明商品等节能商品，到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电商场占有率到达以上。加大新动力轿车推广力度，加速电动轿车充电根底设备建造。安排施行“以旧换再”试点，推广再制作发动机、变速箱，树立健全对花费者的鼓舞机制。施行绿色建材出产和运用举动方案，推广运用节能门窗、修建废物再出商品等绿色建材和环保装修资料。推广环境象征商品，鼓舞运用低挥发性有机物含量的涂料、干洗剂，引导运用低氨、低挥发性有机污染物排放的农药、化肥。鼓舞选购节省用水龙头、节省用水马桶、节省用水洗衣机等节省用水商品。

（五）扩展绿色花费商场。加速疏通绿色商品流转渠道，鼓舞树立绿色批发商场、绿色商场、节能超市、节省用水超市、慈悲超市等绿色流转主体。支撑商场、商场、超市、旅行商品专卖店等流转公司在明显方位开设绿色商品出售专区。安排流转公司与绿色商品供应商展开对接，推动绿色商品出售。鼓舞大中城市运用群众性休闲场所、公益场所开设跳蚤商场，便利居民交流搁置旧物。完善乡村花费根底设备和出售网络，通过电商渠道供应面向乡村区域的绿色商品，丰厚商品效劳品种，拓宽绿色商品乡村花费商场。

五、悉数推动公共安排带头绿色花费

（六）悉数推广绿色作业。进步作业设备和财物运用功率，鼓舞纸张双面打印。推动信息系统建造和数据同享共用，活跃推广无纸化作业。完善节省型公共安排评估规范，合理拟定用水、用电、用油目标，树立健全定额办理准则。运用政府资金建造的公共修建悉数实施绿色修建规范，凡具有条件的作业区要装置雨水收回系统和中水运用设备。到2020年，新增创立3000家节省型公共安排演示单位，悉数省级机关和以上的省级事业单位建成节省用水型单位。

（七）完善绿色收买准则。严峻实施政府对节能环保商品的优先收买和强行收买准则，扩展政府绿色收买计划，健全规范系统和实施机制，进步政府绿色收买计划。具有条件的公共安排要运用内部停车场资本计划建造电动轿车专用停车位，份额不低于，引入社会资本运用既有停车位参加充电桩建造和供应新动力轿车运用效劳。2016年，公共安排装备更新公务用车总量中新动力轿车的份额到达以上，到2020年完成新动力轿车广泛运用。

六、大力推动公司添加绿色商品和效劳供应

（八）活跃施行立异驱动。引导和支撑公司运用群众创业、万众立异渠道，加大对绿色商品研制、计划和制作的投入，添加绿色商品和效劳有用供应，不断进步商品和效劳的资本环境效益。做好绿色技能储备，加速领先技能成果转化运用。大力推广运用“互联网+”推动绿色花费，推动电子商务公司直销或与实体公司协作经营绿色商品和效劳，鼓舞运用网络出售绿色商品，推动展开二手商品在线买卖，满意不一样主体多元化的绿色花费需要。鼓舞电子商务公司活跃展开网购商品包装物减量化和再运用。

（九）强化公司社会职责。健全出产者职责延伸制，推动出产公司削减有毒、有害、难降解、难处理、挥发性强物质的运用，自动发表商品和效劳的能效、水效、环境绩效、碳排放等信息，推动施行公司商品规范自我声明揭露和监督准则。推动公司动力办理系统建造。鼓舞公司推广绿色供应链建造，展开清洗出产审阅，下降商品全周期的环境影响。鼓舞批发商场、大型商业归纳体等花费场所进行节能、节省用水改造。鼓舞旅行饭馆、景区等推出绿色旅行花费奖赏方法。星级宾馆、连锁酒店要逐渐削减“六小件”等一次性用品的免费供应，试行按需供应。商场、超市、集贸商场等商品零售场所要严峻实施“限塑令”，削减包装物的耗费，鼓舞运用基资料的环保包装成品。

七、深化展开全社会对立糟蹋举动

（十）展开反过度包装举动。着力整治以豪华包装为代表的奢侈之风，在端午、中秋、新年等首要节日时期，以粽子、月饼、红酒、茶叶、杂粮、化妆品等商品为要点，展开定时专项查看，加大商场监管和冲击力度，严峻整治过度包装做法，坚决阻止商家在出售豪华包装商品中存在的报价诈骗、不按规则明码标价等违法做法。加强束缚商品过度包装规范制修订作业，清晰包装空地率、包装层数和包装本钱等方面请求。

（十一）展开反食物糟蹋举动。遵循实施对于厉行节省对立食物糟蹋的定见，根绝公务活动用餐糟蹋，在政府机关和国有企事业单位食堂施行健康营养配餐，条件具有的当地推动自助点餐计量收费，削减餐厨废物发作量。餐饮公司应提示顾客恰当点餐，鼓舞餐后打包，合理设定自助餐糟蹋收费规范。倡议婚丧嫁娶等红白喜事从简筹办，推广科学文明的餐饮花费形式，发起家庭按实际需要收买加工食物，争做“光盘族”。加强粮食出产、收买、贮存、运送、加工、花费等环节办理，削减粮食丢失糟蹋。

（十二）展开反过度花费举动。严峻实施党政机关厉行节省对立糟蹋法令，禁止超规范配车、超规范招待和高花费文娱等做法，细化清晰各类公务活动规范，禁止糟蹋。以各级党政机关及党员领导干部为股动，坚决抵抗日子奢侈、贪图享乐等不正之风，大力破除讲排场、比阔绰等陋俗，抵抗过度花费，改动“自个掏钱、丰俭由我”的错误观念，构成“节省荣耀，糟蹋羞耻”的社会空气。

八、树立健全绿色花费长效机制

（十三）健全法令法规。抓住修订节能法、循环经济推动法等法令，研讨拟定节省用水法令、餐厨废弃物办理与资本化运用法令、束缚商品过度包装法令、作废机动车收回办理方法、强行收回商品和包装物办理方法等专项法规，添加绿色花费有关请求，清晰出产公司、零售公司、花费者、政府安排等主体应依法实施的职责责任。

（十四）完善规范系统。健全绿色商品和效劳的规范系统，扩展规范掩盖计划，加速制修订商品出产过程的能耗、水耗、物耗以及终端商品的能效、水效等规范，动态调整并不断进步商品的资本环境准入门槛，做好计量检查、运用评估、对标进步等作业。加速施行能效“领跑者”准则、环保“领跑者”准则，研讨树立水效“领跑者”准则。

（十五）健全标识认证系统。修订能效标识办理方法，扩展能效标识计划。实施节能低碳商品认证办理方法，做好认证目录发布和认证成果采信等作业，加速推广低碳、有机商品认证。推动我国环境象征认证。完善绿色修建和绿色建材标识准则。制修订绿色商场、绿色宾馆、绿色饭馆、绿色旅行等绿色效劳评估方法。逐渐将如今分头树立的环保、节能、节省用水、循环、低碳、再生、有机等商品一致结合为绿色商品，树立一致的绿色商品认证、标识等系统，加强绿色商品质量监管。

（十六）完善经济方针。对契合条件的节能、节省用水、环保、资本归纳运用项目或商品，能够按规则享用有关税收优惠。把高耗能、高污染商品及有些高级花费品归入花费税征收计划。实施好新动力轿车充电设备的奖补方针和电动轿车用电报价方针。悉数施行保根本、促节省，非常好反映商场供求、资本稀缺程度、生态环境危害本钱和修正效益的资本阶梯报价方针，完善居民用电、用水、用气阶梯报价。

（十七）加强金融扶持。银行金融业安排要仔细实施绿色信贷指引，立异金融商品和效劳，活跃展开绿色花费信贷业务。研讨出台支撑节能与新动力轿车、绿色修建、新动力与可再生动力商品、设备等绿色花费信贷的鼓舞方针，推动金融安排加大信贷支撑力度。鼓舞开发新动力轿车稳妥商品，鼓舞稳妥公司为绿色修建供应稳妥保证。研讨树立绿色花费积分制。