不动产一致挂号面临履行难系统没有央产房等数据

2014-09-02 09:11:36 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　难产的不动产一致挂号制度终究有了具体的时候表。8月27日，河山资本部地籍经管司(不动产挂号局)常务副局长冷宏志流露，对若何完成不动产一致挂号，河山资本部的全体放置是2014年根基完成各级职责整合，成立根本性制度；2015年健全配套制度，平稳有序尝试；2016年周全构成制度系统，普通有用运转；2017年完成不动产挂号消息同享，依法果真查询。
　　而十余天前的8月15日，国务院法制办刚刚宣布了《不动产挂号暂行条例(收罗定见稿)》(下称“收罗定见稿”)。
　　这一时候表比最初的打算略晚了些。2013年3月28日，国务院曾唆使，由河山资本部、住房城乡扶植部会同法制办、税务总局等相关部门担任出台并尝试不动产一致挂号制度，并在2014年6月底前出台不动产挂号条例。
　　理想推动虽未如预期，不外，一系列迹象显现，我国的不动产一致挂号法度圭表标准正在减速。
　　“不动产挂号局(处)”牌子已挂
　　8月19日，河山资本部办公厅正式下发告诉肯定的首要职责、人员编制和内设机构等“三定方案”。
　　该方案划定，地籍经管司(不动产挂号局)是河山资本部担任指点把守全河山地、衡宇、林地、草原、海域等不动产挂号的天性机能部门。地籍经管司(不动产挂号局)的编制含6个处合计24名任务人员。
　　在8月26日召开的2013年度全河山地变换查询拜访汇总暨不动产一致挂号任务推动会上，河山资本部党组成员、副部长胡存智暗示，当前的任务重点，一是减速完成各级不动产挂号职责整合，同步鞭策明确机构。不只需减速省级职责整合，更要下沉一级，推动市县级职责整合。二是自动摸索不动产一致挂号任务跟尾的方式和编制，平稳尝试一致挂号。三是做好根本任务，主动推动消息平台扶植。
　　据新华社旧事，截至往年6月，全国已有17个省(区、市)明确由河山资本部门牵头担任不动产一致挂号职责整合任务。河北、黑龙江、山东等地正式成立不动产挂号联席会议制度。北京（楼盘）、辽宁、四川（楼盘）等地在河山资本厅(局)成立了不动产一致挂号带领小组。河北、山东、江苏等地明确在河山资本厅地籍经管部门加挂不动产挂号局牌子或设立不动产挂号经管处。
　　湖南试点推动难：
　　仍需政府牵头一致手艺平台
　　由于不动产采纳属地经管，这意味着，不动产一致挂号的任务首要靠各个中央政府来履行。
　　往年6月，湖南省决定，在长沙（楼盘）浏阳市、常德（楼盘）澧县、怀化（楼盘）芷江侗族自治县先行睁开不动产一致挂号试点，这是全国较早在市县级地域停止不动产一致挂号试点的中央。
　　浏阳市河山局相关任务人员奉告《中国经济周刊》，今朝浏阳正在推动不动产一致挂号试点任务，这一任务还具有必然的坚苦，若是停顿快的话，相关的试点方案有能够在近期出台。
　　记者从芷江侗族自治县河山局相关任务人员处体味到，芷江侗族自治县早在往年6月即成立了由县委书记曾佑光任组长、县长吴飙任副组长的不动产挂号带领小组，但今朝还没有具体的组织机构来担任一致挂号，此刻芷江县正在做试点方案，所以不动产一致挂号还没有开端尝试。
　　澧县河山局相关担任人向《中国经济周刊》记者暗示，澧县的不动产一致挂号暂行条例正处于收罗定见阶段，相关挂号机构还没有成立，距离真正试点履行一致挂号还需光阴。
　　记者体味到，在湖南上述先行试点的三个县市中，不动产一致挂号都碰到了必然的难题，但外地任务人员以未便流露为由，没有申明今朝试点碰到的首要坚苦究竟是什么。
　　据长沙市河山资本局网站旧事，8月14日，湖南省人大环资委副主任委员吴正辉在浏阳市调研不动产一致挂号试点时就提出倡议，停顿浏阳市各相关天性机能部门要以大局为重，打破好处格式，攻坚克难，全力以赴支撑合营不动产一致挂号试点任务。
　　收罗定见稿显现，国务院河山资本主管部门担任指点、把守全国不动产挂号任务；县级以上中央群众政府该当肯定一个部门为本行政区域的不动产挂号机构，担任不动产挂号任务。
　　对此，澧县河山局相关担任人对《中国经济周刊》暗示，收罗定见稿只是划定该当肯定一个部门为本行政区域的不动产挂号机构，其实不意味着必然由河山部门作为一致挂号机构，澧县正在研讨由哪一个部门来停止挂号，或该若何整合挂号机构。
　　据芷江旧事网旧事，6月13日，湖南省怀化市河山资本局局长胡战斗在调研芷江县不动产一致挂号任务时就暗示，不动产一致挂号任务是一个庞杂的系统工程，单靠单个或几个部门很难鞭策，需求政府牵头，相关天性机能部门个人调和，将手艺尺度一致，完成一致手艺平台。
　　而针对大众,关心的小产权房成绩，出格是小产权房是不是会归入不动产一致挂号的疑问，澧县河山局相关担任人向《中国经济周刊》暗示，不动产一致挂号的条件是合理，按照今朝的法则，小产权房是不法的，是以不动产一致挂号不会将其转正。
　　一致挂号面临履行难：
　　河山部门若何打点林业挂号？
　　中国群众大学地盘经管系教授严金明向《中国经济周刊》暗示，不动产物权是首要的财富权，只需经由过程不动产一致挂号，了了不动产的归属，市场生意的效率和安然才有保证。
　　本次收罗定见稿指出，不动产是指地盘、海域和衡宇、林木等定着物。而这些不动产的挂号分离在多个部门。如扶植用地使用权和个人地盘一切权等由河山资本部门挂号，衡宇一切权等由住房和城乡扶植部门挂号，林地一切权和使用权由林业主管部门挂号，海域使用权则由陆地行政主管挂号。
　　严金明指出，多年来，由哪一个部门来停止不动产一致挂号一向存有争议，如房地产经管部门和地盘经管部门都曾想取得住房挂号的权限。严金明还暗示，相关法理的不统1、消息系统的不统1、履行尺度的不一致等，也会给不动产一致挂号带来新的难题。
　　即使如斯，记者体味到，几近每个乡村都有本人的住房消息系统，这些住房消息首要具有两方面的成绩：一是从手艺上看，系统不一致，没有也没法联网；二是数据不全。据某特大乡村的住建部门担任人奉告《中国经济周刊》，有几类住房数据其实不在今朝的住房系统中，如之前的纸质数据、产权斗劲庞杂的央产房(编者注：中心在京单元已购私有住房)等。
　　中国房地产学会副会长陈国强暗示，就住房数据而言，在一致的不动产挂号系统中，整合同享应当是大雅向，很能够会以住房消息系统的数据为根本停止整合。