不应太高估量不动产挂号感化

2014-08-21 09:44:21 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　■谢雅楠
　　近日，国务院法制办网站宣布了《不动产挂号暂行条例（收罗定见稿）》，要求成立一致的不动产挂号消息经管根本平台，各级挂号机构消息归入一致根本平台，完成消息实时同享。另外，按照《定见稿》要求，不动产挂号遵守残酷经管、不变持续、便利大众的准绳。不动产权益人已依法享有的不动产权益，不因挂号机构和挂号法度圭表标准的修改而遭到影响。
　　良多人对不动产挂号制度有很高的希冀，认为该项制度一方面可以或许有用增进反腐，从底子上根绝“房叔”、“房姐”等现象的泛起。另外一方面，不动产挂号制度的出台为此后奉行房产税打下了根本，从而无益于房价的不变以至着落。
　　不外，从今朝来看，大众,不应对这项制度在反腐和降房价两方面的感化有太高的等候。在反腐方面，按照《定见稿》划定，当事人或其代办署理人该当到不动产挂号机构现场请求不动产挂号。同时，不动产挂号机构将请求挂号事项记录于不动产挂号簿前，请求人可以撤回挂号请求。从这条划定来看，该条例对不动产挂号更多的仍是遵守自愿准绳，那末该项政策对反腐的感化生怕就没有那末较着了。
　　《定见稿》还明确，不动产挂号相关消息与住房城乡扶植、农业、林业、陆地等部门审批、生意等消息该当实时互通同享。河山资本、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门该当增强不动产挂号相关消息互通同享。《定见稿》要求增强消息同享的部门并没有包含明确标注纪检、法院和检查院等首要的反腐部门。虽然，纪检监察部门和税务等部门一向以来都可以经由过程合理法度圭表标准查询不动产消息，但此次《定见稿》没有将反腐部门列入消息同享名单，申明政府并没有将不动产挂号作为首要的反腐消息来历渠道。
　　另外，《定见稿》还明确，不动产挂号机构、不动产挂号消息同享单元及其任务人员、查询不动产挂号材料的单元和小我违反国家划定，保守不动产挂号材料或挂号消息，给他人形成损失的，依法承当赔偿权利，对相关权利人员依法给予处罚。这申明条例尝试后我国的不动产消息其实不是完全果真的，浅显大众,其实不克不及随意查询官员的不动产消息。从这个意义下去看，不动产挂号对反腐的感化生怕很是有限。
　　而对大众,很是等候的另外一个首要感化，即不动产挂号可觉得奉行房产税打下根本，抑止房产的投契行动，保证房价的不变，能够也不会有立竿见影的后果。
　　现实上，不动产挂号只是房产税奉行的需求条件而非空虚条件。财政部财政科学研讨所所长贾康此前曾果真暗示，不动产一致挂号和房产税之间具有内在逻辑联系，前者是后者的手艺筹办和支撑条件。今朝我国各部门的消息没有停止整合、联网。税务部门不把握不动产出格是居民住房的全体数据，所以没法推动房产税的尝试。
　　可是，即使落实了不动产挂号制度，房产税的真正奉行还有很长的路要走。一方面要增添房地产生意环节的纳税，才干添加持有税，否则就成了加税而非鼎新。另外一方面，房产税的征收还需科学地明确纳税规模和计税根据。华夏地产首席阐明师张大伟就认为，由于房产税出台、征收还要经由立法等法度圭表标准，所以短时候内这只靴子也不会落地。
　　所以，不动产挂号制度的感化并没有之后人们所预期的那末大，更多的仍是为了在呵护不动产一切人的合理财富权的同时，增进各类产权消息的完善，给政府拟定政策供给加倍实在和完全的数据支撑。就像《定见稿》第一条所说的那样，成立不动产挂号制度就是为了整合不动产挂号职责，标准挂号行动，便利大众请求挂号，呵护权益人合理权益。
　　