甘肃一“红头文件”自设“馒头答应”被叫停――本报7月10日报道了《甘肃省临盆加工食物小作坊加工答应经管暂行编制》“暂行”了14个月后被甘肃省政府法制办叫停一事。报道一出，即被诸多媒体转发，引发言论关心。这份以“红头文件”方式出台的“暂行编制”，在经历了存废逆转后，也给社会留下了一个关乎行政监管、食物安然和市场次序的多棱话题。
以致这个“暂行编制”被废除的间接启事有两点。一是与国家的上位法有抵触。《食物安然法》划定，“处置食物临盆、食物畅通、餐饮效劳，该当依法取得食物临盆答应、食物畅通答应、餐饮效劳答应。”而所谓的“小作坊加工答应”并没有法则根据。二是遵循《行政答应法》的划定，设立行政答应项目必需是中央的律例，任何俗称为“红头文件”的一切标准性文件都无权自创、自设行政答应项目。
还有一点，就是这个“暂行编制”本人对关头界说的表述不够明晰精确。“暂行编制”中称，“要对商场、超市、批发商铺和摊点之外，同时具有流动加工场所和流动工艺流程、保守低风险的小作坊和食物摊贩尝试加工答应经管。”什么叫“小作坊”？什么是“低风险”？诸如斯类的概念，让人欠好理解，难免会添加履行中的随意性，显现出该政策出台之慎重。如斯看来，甘肃省法制办可以或许实时予以“纠错”并取得言论的支撑，也在情在理。
固然，相关部门在出台这个“暂行编制”时，也许有其恶意的理由。近几年来，食物安然成绩层出不穷，不只触及食用油、奶粉、蔬菜和肉类等浩瀚食物品种，也触及上市公司、跨国企业、批发商、批发商和路边摊点等不合运营单元。在对规模性企业增强监管的同时，管好小作坊、小摊点，也是政府的首要权利。
可是，成绩的难度也恰在个中。假定对一切发卖豆乳油条、大饼馒头的小作坊都尝试“行政答应”，概略上是政府的监管办法增强了、监管的触角延长了，但本色上，再强势的政府、再庞杂的机构，都不成能监管到每个馒头、每根油条。换一个角度看，具有“行政答应”的馒头、大饼，也纷歧定就可以贴上“食物安然”的标签，保证个个都安然。再退一步讲，具有“答应证”的馒头在发生食物安然事故后，发证的机关也不成能自动站出来承当赔偿权利。是以，这项行政答应的荒唐性、不成行性是显而易见的。
1 2 下一页
相关新闻
◎版权作品，未经华夏经济网书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。
Copyright 2015-2019. 华夏经济网 www.huaxiajingji.com All rights reserved.
违法和不良信息举报邮箱：jubao@huaxiajingji.com 执行主编：慧文
京ICP备11009072号-3 未经过本站允许,请勿将本站内容传播或复制
