《意见》出台 2020年航班正常率提高到80%以上

2014-06-27 00:26:11 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

　　天津北方网讯：昨日，国务院出台《促进民航业发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出，到2020年，全国人均乘机次数达到0.5次，运输航空百万小时重大事故率不超过0.15，航班正常率提高到80%以上，航空服务覆盖全国89%的人口。
　　近年来，旅客对于航班延误怨声载道，飞机成了名副其实的“迟到大王”。此前，提高航班正常率已经作为发展目标被写进民航“十二五”规划中。规划中特别提出，在未来5年内，大型机场容量饱和问题得到缓解，空域不足的瓶颈有所缓解，航班正常率高于80%，公众对民航服务基本满意。此次，《意见》再次明确，到2020年，我国航空运输服务质量稳步提高，航班正常率提高到80%以上。根据民航局发布的2011年民航行业发展统计公报显示，2011年，我国民航航班正常率为77.2%，比2010年75.43%的正常率略有上升。除了要将提高正常率作为重要发展目标之外，意见还提出要建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作。
　　在造成航班延误的各种原因中，流量控制是一大主因。特别是在炎炎夏日，因为航空管制原因，旅客坐在飞机上“蒸桑拿”的事件层出不穷。《意见》提出，加快建设现代空管系统。调整完善航路网络布局，建设国内大容量空中通道，推进繁忙航路的平行航路划设，优化繁忙地区航路航线结构和机场终端区空域结构，增加繁忙机场进离场航线，在海洋地区增辟飞越国际航路。优化整合空管区划，合理规划建设高空管制区。大力推广新一代空管系统，加强空管通信、导航、监视能力及气象、情报服务能力建设，提升设备运行管理水平。完善民航空管管理体制与运行机制。
　　在全球能源资源日益紧张的大背景下，打造绿色低碳航空已经成为各国航空业发展的重中之重。《意见》要求，实行航路航线截弯取直，提高临时航线使用效率，优化地面运行组织，减少无效飞行和等待时间。鼓励航空公司引进节能环保机型，淘汰高耗能老旧飞机。推动飞机节油改造，推进生物燃油研究和应用，制定应对全球气候变化对航空影响的对策措施。制定实施绿色机场建设标准，推动节能环保材料和新能源的应用，实施合同能源管理。建立大型机场噪音监测系统，加强航空垃圾无害化处理设施建设。
　　《意见》还提出，加强机场规划和建设，科学规划安排国内航线网络。北京、上海、广州三大枢纽机场要打造成为功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽，培育昆明、乌鲁木齐等门户机场。

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