养老安全鼎新不应着落公务员待遇

2014-06-26 07:10:26 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

　　■ 深圳特区报记者庄瑞玉
　　日前我市宣布的《深圳市2012年鼎新打算》明确提出，往年我市研讨摸索公务员养老保证制度鼎新，成立既与企业养老安全制度相一致，又体现公务员职业特性的养老保证制度。“深圳将破冰养老保证制度双制度”的旧事在全国引发遍及关心。昨日，记者就相关抢手成绩，专访了市人力资本和社会保证局局长王敏。
　　■ 打破“双制度”先从公务员开端
　　深圳特区报：机关事业单元退休制度和企业养老安全制度“双制度”以致的待遇差异成绩一向饱受社会诟病，企业人员需求按月交纳养老金，公务员无需掏一分钱，领取的退休金却优厚于企业员工。此次深圳提出要破冰双制度，公务员养老保证制度鼎新具体如何做？
　　王敏：之前，国企员工退休金也跟公务员、事业单元任务人员一样，是财政统包的。当时，我国成立了企业养老制度，把包含国企在内的企业员工纳了出来，这其实就是在鼎新退休金制度，打破财政统包。但当时鼎新中止了，还留下公务员人员由财政一致养老。这就形成了此刻广受非议的机关事业单元退休金和企业养老保证“双制度”。
　　2010年深圳开端延聘制公务员的养老保证制度鼎新，新进公务员一概插手社会养老安全，两年来停顿顺遂，当事人包含市民的反映都很好，我们就感觉是时辰可以慢慢推动委任制公务员的养老金鼎新，把养老金双制度酿成单制度。此刻我们的准绳是“老人老编制，新人新编制，中人平稳过渡”。
　　遵循我们的设想，对“中人”，也就是此刻在职的委任制公务员，也尝试社会根基养老和职业年金相连系的编制，一概并入此刻的职工社会养老安全系统，养老安全的缴费、计发编制与职工社会养老安全完全一样，以月工资为缴费基数，单元缴10%，小我缴8%。唯一区另外是作为养老填补的职业年金(企业有企业年金)，恰当与绩效、功绩挂钩，任务一般的要奖励，犯漏洞的要停缴或扣回。
　　深圳特区报：此次打破养老保证“双制度”，是公务员、人员一路改，仍是先改公务员呢？
　　王敏：若是可以的话，我们停顿机关公务员和事业单元人员一路改。若是不行，必然要先从机关单元改起，从本人改起，我们给市里面的倡议就是这样提的。就像有一次黉舍招考教员，教员们一传闻要本人掏钱买养老安全，就都来抗议了，我们的任务人员就说，新进的公务员此刻也都本人买安全了，教员们一听也就没有异议了。这就是我们的经历，鼎新要先改本人。
　　■ 最难的是让公务员接管鼎新
　　深圳特区报：此刻全市大致有4万多名在职委任制公务员，这项鼎新触及他们的亲自好处，是慢慢有个过渡期呢，仍是说一切人一刀切全插手？
　　王敏：我们斟酌到了三种进入的编制：第一种是一刀切，一切在职的全插手进来。第二种是区分一个年限。2000年香港鼎新公务员时，就划定任务十五以上的可挑选插手或不插手。我们斟酌临近退休十年以上的可保留原退休编制，或十年、十五年以上的可保留。第三种就是纯自愿编制，一切人都可以自在挑选。
　　深圳特区报：若是公务员全数要缴养老安全，之前没缴的部门由谁补缴？若是由财政承担的话，一次性地补缴4万多名公务员的养老金，那将是一笔不小的收入。
　　王敏：若是纯粹由公务员补缴的话，鼎新势必引发来自公务员的庞杂阻力；若是由财政来缴的话，就算是当期收入，三五年内依然会是很大的一笔收入。但这个其实不是鼎新中最难的，手艺上是可以处理的。我们斟酌经由过程对补缴资金及逐年缴交资金记账封锁运转、仅对需支取人员做实或分若干年慢慢做实的编制掌握财政收入，最激流平着落当期财政增支。可是，请巨匠安心，这绝不会动用现有社会养老安全基金一分钱的。
　　深圳特区报：那您感觉鼎新中最难的是什么呢？
　　王敏：我感觉最难的是若何冲破观念的束厄局促，处理进入的编制，让公务员情愿介入到鼎新中来。我此刻收到的反映是，有部门的公务员不情愿改，他们耽忧今后养老金会不会少了，好处会不会受损了。虽然说我们此刻的测算方案是鼎新后公务员的养老金与现行的退休待遇大致相当，但小我景象会有不同。
　　虽然，鼎新没有十全十美的，也很难让一切人都对劲，一项鼎新的推动，需求极大的勇气和很深的聪明。我感觉，若是鼎新推动后全体上公务员好处不受损，就算是我们鼎新成功了。
　　■ 鼎新已进入研讨摸索阶段
　　深圳特区报：可是也有媒体认为，鼎新后的退休待遇水平大致相当。这是不是意味着不管若何试点与鼎新，都要保证公务员既有好处和养老水平不变？那岂不是“换汤不换药”，改不改一个样？
　　王敏：首先我要强调的一点是，鼎新的手段其实不是为了着落公务员的待遇，而且我们没有任何理由这么做。公务员都是千挑万选进来的精英，为什么要着落待遇呢？此刻社会所诟病的是公务员不掏一分钱却享用较优厚的退休金。我们要停止鼎新，改掉财政统包，改成插手社会养老，这是质的修改，是本质的底子修改。等于公务员全数并入社会养老保证系统后，巨匠就都一样了，只需缴费年限长、缴费尺度高，养老金自然就高了，不具有此刻双制度的不公允成绩。
　　深圳特区报：有媒体也提出质疑，认为良多鼎新都说一“试”N年或“试”而无期，不知什么时辰可以或许成为理想？请问此刻鼎新停止到哪一步了？
　　王敏：早在中共十五大的时辰，就提出了要处理养老金双制度的成绩，到往年已良多多少年了，但除深圳，全国没有一个乡村没有一个单元尝试。2010年深圳率先把延聘制公务员和新进事业单元人员的养老保证制度改了，而且取得了国家的认可，由此可见深圳鼎新的决计和力度。
　　鼎新不是一蹴而就的，这需求过程。此次公务员的养老保证制度鼎新，往年是研讨摸索阶段，今朝市人力资本和社会保证局正在停止方案设想，停止框架设置、账户成立、风险评价阐明等等。
　　加大鼎新法度圭表标准减少退休差异
　　深圳特区报讯(记者庄瑞玉)养老保证制度“双制度”无望在深圳破冰，浩瀚市民网友为此叫好，他们认为，深圳不愧是“鼎新的先锋”，有决计和气焰气度，废除“双制度”关乎社会公允，减少退休差异，应当加大法度圭表标准，绝不踌躇。
　　市民陈蜜斯说，企业退休人员连涨7年养老金才是一概条件公务员退休金的三分之一，养老保证制度“双制度”可以说是社会最大不公，“深圳这个头带得好，就是应当改。”