文化部关于鼓动勉励和指点官方本钱进入文化领域的尝试定见

2014-06-24 16:37:21 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

　　文产发〔2012〕17号
　　各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆临盆扶植兵团文化广播电视局，各打算单列市文化局，各直属单元：
　　为贯彻党的十七届六中全会肉体，落实《国务院关于鼓动勉励和指点官方投资安康生长的若干定见》（国发〔2010〕13号）和《国务院办公厅关于鼓动勉励和指点官方投资安康生长重点任务合作的告诉》（国办函〔2010〕120号）肉体，鼓动勉励和指点官方本钱进入文化领域，文化部连系当前文化鼎新生长理想，拟定本尝试定见。
　　1、空虚熟谙增进官方本钱进入文化领域的首要意义
　　（一）随着鼎新关闭不竭深切和经济社会生长编制转型升级，官方本钱已成为鞭策我国文化扶植的首要实力，在深化文化体系体例鼎新、生长公益性文化事业、繁华文化工业、鞭策文艺创作临盆、睁开多渠道多方式多条理对外文化交流等方面阐扬了首要感化。鼓动勉励和指点官方本钱进入文化领域，是深切贯彻党的十七届六中全会肉体，鞭策社会主义文化大生长大繁华，进一步衰亡社会主义文化扶植新飞腾的首要步履。鼓动勉励和指点官方本钱进入文化领域，无益于完善社会主义市场经济体系体例，空虚阐扬市场在文化资本设置装备摆设中的主动感化；无益于优化公民经济构造、创作发觉更多就业机缘，添加城乡居民收入；无益于拓宽文化资金来历渠道，增进投资主体多元化；无益于进一步束缚文化临盆力，调动社会各方面主动性，整合各类资本，凝聚各方实力，激起全社会文化创作发觉活力，形玉成社会合营介入文化扶植的新场合光彩；无益于丰盛文化产物和效劳供给，知足群众大众日益添加的多样化的肉体文化需求。
　　2、鼓动勉励官方本钱介入国有文艺院团转企改制
　　（二）鼓动勉励和支撑官方本钱以投资、控股、参股、并购、重组、项目协作等多种编制，主动介入国有文艺院团转企改制。鼓动勉励艺术名家和其他演职人员以小我持股的编制介入转制院团的股份制改革。
　　（三）官方本钱介入国有文艺院团转企改制，可享用国有文艺院团转企改制和国家帮助文化企业生长的相关优惠政策。
　　3、鼓动勉励官方本钱介入公共文化效劳系统扶植
　　（四）鼓动勉励官方本钱捐建或捐帮助建博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等公共文化根本举措措施，指点和鼓动勉励官方本钱经由过程捐助机构、帮助项目、援助勾当、供给举措措施等方式介入公共文化效劳。官方本钱捐帮助建公益性文化举措措施，可尊重捐赠者的定见，以恰当编制予以奖励；经由过程公益性社会个人和县级以上群众政府及其部门捐赠捐助的，可按相关法则律例享用税收优惠政策。
　　（五）采纳政府采购、项目津贴、定向帮助、存款贴息、税收减免等政策办法，指点官方本钱投资兴修官方文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等文化举措措施；支撑官方本钱创办具有公益性和准公益性特性的念书社、字画社、村落文艺俱乐部、文化大院、大众文艺团队、社区文化效劳组织、官方文艺协会等，间接面向社会大众,供给公益文化效劳。
　　（六）慢慢成立公共文化效劳政府采购制度，支撑民营文化企业的产物和效劳进入政府公共文化产物和效劳采购目录。鼓动勉励官方本钱经由过程招招标等编制，介入根本文化举措措施扶植、公共文化产物创作临盆、公益性文化产物和效劳供给、严重文化惠民工程、严重公益性文化勾当和其他公共文化效劳。
　　4、鼓动勉励官方本钱投资文化工业生长
　　（七）鼓动勉励和指点官方本钱投资演艺、文娱、动漫、游戏、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设想、收集文化、数字文化效劳等行业和领域。支撑官方本钱介入严重文化工业项目尝试，鼓动勉励民营文化企业跨区域、跨行业吞偏重组。官方本钱投资适合国家重点帮助标的手段的文化行业门类和领域，可经由过程项目津贴、存款贴息、保费津贴、绩效奖励等编制给予资金帮助。
　　（八）对民营文化企业在立项审批、投资核准、项目招招标、政府采购、评选赞誉、请求专项资金、享用税收优惠、申报国家级文化工业示范园区和国家文化工业示范基地等方面，要与国有文化企业一视同仁，不得对民营文化企业设置任何附加条件、尺度和法度圭表标准。
　　（九）成立健全多元化、多条理、多渠道的文化工业投融资系统，鼓动勉励和支撑民营文化企业借助本钱市场做大做强。支撑民营文化企业经由过程信贷、信任、基金、债券等金融对象融资，支撑民营文化企业经由过程并购重组、上市等编制融资。鼓动勉励和指点官方本钱介入的金融机构、中介组织、各类投资基金进入文化工业领域。
　　5、鼓动勉励官方本钱投入非物资文化遗产传承呵护
　　（十）鼓动勉励官方本钱主动投入非物资文化遗产根本举措措施扶植，支撑官方本钱连系文化旅游、风俗节庆勾当等扶植非物资文化遗产博物馆、揭示馆、传习所等根本举措措施，睁开呵护、揭示、传承、鼓吹勾当。
　　（十一）鼓动勉励和指点官方本钱操纵现有优惠政策，介入非物资文化遗发临盆性呵护。主动调和相关部门，研讨拟定非物资文化遗发临盆性呵护税收、信贷、融资、地盘使用等方面的帮助编制，为官方本钱介入非物资文化遗发临盆性呵护营建无益景象。
　　（十二）鼓动勉励官方本钱成立消息平台和社会中介组织，为非物资文化遗发临盆性呵护搭建桥梁和纽带。鼓动勉励官方本钱支撑非物资文化遗产代表性传承人睁开保守身手与题材的立异和生长，鞭策保守产物的功用转型和审美价值提升。鼓动勉励官方本钱支撑身手揭示、产物发卖等勾当，鼓吹非物资文化遗产及其产物的文化内在和审美价值。鼓动勉励官方本钱经由过程设立公益性基金等编制介入非物资文化遗产呵护，如对濒危的非物资文化遗产停止急救性呵护，对代表性传承人及学艺者予以帮助等。
　　6、鼓动勉励官方本钱主动介入对外文化交流和文化商业
　　（十三）主动倡始“以政府为主导、官方为主体、市场化运作为首要编制”的方针，鼓动勉励官方本钱以帮助、投资、捐赠等多种方式介入对外文化交流和对外文化商业，鼓动勉励官方本钱介入节庆、扮演、展览、展销等各类双边和多边文化交流勾当及项目。
　　（十四）慢慢成立严重对外文化交流项手段招招标和采购制度，鼓动勉励和支撑有杰出诺言和天资的民营文化企业介入招标，制造对外文化交流精品项目。
　　（十五）鼓动勉励和指点民营文化企业向规模化、集约化和国际化标的手段生长，尽力开拓国际文化市场，扩大我国优良文化产物和效劳出口规模。鼓动勉励官方本钱经由过程新设、收买、协作等编制，在境外设立文化企业、收买文化举措措施、成立分支机构等。