【美非带领人峰会】不在议程上的埃博拉

2014-08-06 12:11:10 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　
【财新网】（特派华盛顿记者张远岸财新记者小我主页——在这里“碰见作者”张远岸
）首届“美非带领人峰会”8月5日进入议程第二天。美国商务部和布隆伯格慈善基金会结合停止首次“美国—非洲商业论坛”。在非洲商业机缘和美非协作被不竭强调的同时，一个没有在峰会上取得深切会商的成绩也依然值得关心。
　　此次峰会召开之际正是埃博拉疫情在非洲暴虐之时。此次埃博拉疫情最初于3月泛起在几内亚，后传布至塞拉利昂和利比里亚，近日在尼日利亚也发觉病例。塞拉利昂和利比里亚总统未列席此次峰会。
　　按照世界卫生组织8月4日最新数据，截至8月1日，上述四国累计泛起1603传染病例，个中包含887例灭亡案例。
　　美国国务院讲话人普萨基（Jen Psaki）8月4日在例行宣布会上暗示，今朝在峰会上关于埃博拉的会商是少少的（minimal）。她称，“我们说这里议论的是良多国家，超越50个。明显，来自遭到影响国家的人虽然在想这个成绩。你们知道，许多带领人没能来由于他们留在国际措置这个景象。我来日诰日早上与国务卿插手了一系列双边接见会面。闲谈重点更多是关于我们的经济伙伴联系、他们（非洲）对鼓动勉励商业介入到经济中来的希望、对根本举措措施扶植投资的需求、安然耽忧，和在这些成绩上的协作。”
　　此次“美非带领人峰会”堆积了51位非洲国家元首和带领人。良多调查人士原本停顿，这个巧合的时候可以或许为非洲国家和国际社会会商若何合营联袂应对埃博拉疫情供给契机。但是，这个话题并未在峰会上据有一席之地。
　　没无方案，无人领头
　　美国际政联系委员会（Council on Foreign Relations）全球卫生成绩资深研讨员加勒特（Laurie Garrett）8月5日在“埃博拉迸发”德律风会议上暗示，今朝没有一个关于若何掌握疫情的计谋性方案。
　　加勒特的语气听起来激动且失望。加勒特2004年插手美国际政联系委员会，1996年因其对刚果（金）迸发埃博拉疫情的一系列报道而取得普利策奖。
　　加勒特认为峰会是一个“黄金机缘”，可以会商各方可以或许供给的资本，例如结合国维和戎行或非洲同盟。“但是这不在议程上”。
　　美国际政联系委员会非洲政策研讨Ralph Bunche初级研讨员、前美国驻尼日利亚大使坎贝尔（John Campbell）在该德律风会议中指出，对埃博拉疫情的避而不谈必然水平上是由于一些非洲国家元首和带领人不愿会商该成绩，且由于非洲具有庞杂的好处相关者，是以一些非洲国家也不宁愿采纳例如关闭机场等具体办法。
　　埃博拉与经济并不是毫无联系联系。坎贝尔认为，此次峰会的焦点是经济联系，而埃博拉已对遭到疫情冲击的国家发生了经济影响。“我已看到有报道称，由于埃博拉，几内亚的经济增速能够会被减慢1%。”8月4日，世界银行称其与国际货泉基金组织（IMF）的一项初步评价估计，几内亚的经济增速将从4.5%着落至3.5%。
　　坎贝尔认为，在峰会这么短的时候内，要向50多位国家带领人睁开一个新议程有些贪心。“但我热切停顿在非正式会议期间，可以或许会商国际社会将若何应对。其他传布速度更快的疾病也能够会庖代埃博拉。”
　　坎贝尔停顿在剩下的一天时候里，可以或许最少告竣共识，即埃博拉疫情是一个很是首要的成绩，需求协作应对。他认为由于时候紧迫，且大都带领人随行并没有成绩专家伴随，要取得除告竣共识之外的功用十分坚苦。而加勒特则认为，可以做到更多，例如揭晓结合声明，申明是不是关闭边疆及机场、若何将医疗任务人员从一个国家保送到另外一个国家。“这其实不需求卫生部长在场，良多决定财政部长便可以做，一切财政部长此刻都在华盛顿。”
　　除没有明确的战略，谁来领头协作是另外一大成绩。加勒特婉言不讳地称有预算赤字成绩的世界卫生组织（WHO）“已破产”，只需“嘴上功夫”。
　　加勒特称，世界卫生组织给三国政府（几内亚、塞拉利昂和利比里亚）供给了一系列恍惚的尺度和指点，世界银行也承诺投入2亿美圆，但理想景象是每个在现场的医疗任务人员已精疲力尽、感应惊骇，不知道其他医疗任务人员什么时辰会来，谁能保证他们的安然。“良多人觉得在非洲有庞杂的世界卫生组织机构，派直升飞机来保送病患，底子不是这样，那都是胡想。”
　　掌握疫情的应战
　　坎贝尔阐明称，几内亚、塞拉利昂和利比里亚都是“弱政府”。这三个国家对国家边疆的掌握根基是一纸空文。“虽然这三个国家称将在机场设立搜检，但大大都超越边疆的人是步行，底子不在政府掌握规模之内。”
　　其次，这三个国家都在经历快速的城镇化，多量从乡村文化中生长的人移居到拥堵的乡村，任何疾病的传布都加倍轻易。7月25日，一位来自利比里亚的患者在尼日利亚南部乡村拉各斯（Lagos）被确诊传染了埃博拉病毒。8月4日，尼日利亚境内确诊第二例埃博拉病毒传染者，患者是为第一例传染者停止治疗的两名医生之一。拉各斯长短洲最大的乡村之一，有2200万人丁。坎贝尔称，现任拉各斯州州长和其前任一样十分高效，但人丁流动能够会使其不胜重负。“我停顿疫情不会在拉各斯发生，此刻还没有发生。”
　　加勒特称，在塞拉利昂和利比里亚，一些大众,抵制对得病亲友采纳隔离等医疗办法。她认为需求对大众,鼓吹，但这些国家文盲率很高，传单或告诉布告牌一定有用。“要间接沟通，一个村庄一个村庄地找到魁首。但这是风险的任务，不知道哪些人已被传染了。”
　　坎贝尔则认为，由于城镇化过程，良多人不再歇息在村庄里，很难找出人们都遵从谁的批示。另外，非洲有良多外地说话，说英语和法语的人丁只占多数，光尼日利亚一个国家就有几百种说话。■