推动高考制度鼎新的倡议

2014-07-08 08:39:30 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　21世纪教导研讨院|文
　　2010年7月，国务院宣布《国家中耐久教导鼎新和生长打算大纲（2010-2020）》，要求以考试招生制度鼎新为冲破口，“摸索招生与考试绝对别离的编制，政府微观经管，专业机构组织尝试，黉舍依法自立招生，先生屡次挑选，慢慢构成份类考试、分析评价、多元录取的考试招生制度。”2013年10月，中共中心十八届三中全会《决定》提出深化教导领域分析鼎新，重申推动考试招生制度鼎新的使命。
　　当前，我国高考制度鼎新的根基价值、准绳、方针已肯定，需求将它转化为具有操作性的尝试方案。由于高考制度的高短长性、高风险性，每项具体办法都“牵一策动全身”，利害互见，十分庞杂。正由于如斯，就更需求提高决定计划的科学化和民主化水平，经由过程社会介入、果真会商，凝聚鼎新共识。为此，21世纪教导研讨院提出深切推动高考鼎新方案的倡议，抛砖引玉，供巨匠会商和攻讦。
　　深化高考制度鼎新的根基思绪
　　我国现行的高档教导制度和高考制度是在上个世纪50年月构成的，其特性是国家包揽高档教导，对高校尝试高度集合的打算经管，对先生尝试免费，一致招生和一致分配。来日诰日，我们已进入全球化、消息化和互联网期间，教导需求顺应市场化过程中社会转型、经济升级、国际协作对各类人材的需求，顺应人的多样化生长的需求，顺应大规模人丁流动的需求。与此同时，我国高档教导已进入公共化阶段，供求联系斗劲宽松，群众网据教导部官方微博报道称，2013年全国浅显高校的平均录取率已抵达74.3% ，有能够停止本色性的高考制度鼎新。
　　高考制度鼎新要遵守的基来历根底则，一是要无益于高校科学提拔人材，二是要无益于增进中学的素质教导，三是保护社会公允，三者不成偏废。构成份类考试、多元评价的考试制度，双向挑选和自立录取的招生制度，既无益于高校的人材提拔，也无益于增进中学的素质教导，两者的方针是高度分歧的。同时，我们也不克不及由于耽忧败北而回绝鼎新，需求成立“以鼎新增进鼎新”的新思想，经由过程法度圭表标准公道、消息果真、具有公信力的制度扶植，增进高校落实自立权的鼎新。
　　高考制度的首要长处是分分合计的总分评价方式，它以致了中小学智育至上、唯分数论的招考教导长处，严重毛病了青少年的人格养成、身心安康和特性生长，伤害了他们的设想力、猎奇心和创作发觉力，影响了民族和国家的未来。近20年的高考鼎新，首要环绕考试科目。实际已证实，纯真的考试科目鼎新没法修改纯真追求分数的总分评价方式。今朝的鼎新思绪是将高中学业水平考试与高考挂钩，将等第化的高中学业成就折合为高考总分。这一过程斗劲庞杂，高中学业水平考试由各省别离尝试，笼盖全部高中阶段，评价的科学性、成就的可比性、考试的公允性都具有必然成绩。
　　高考制度鼎新的思绪需求修改。呆板的总分录取方式源于招考录一体、集合录取的招生录取制度。世界首要国家多尝试一致的退学考试；可是，考试成就只是根基尺度。由高校、院系按照对人材的不合需求，构成多元化的招生尺度和自立录取机制，才是废除“唯分数论”的关头。我们需求从“招考别离”开端，以招生录取制度鼎新为重点，构成高校自立招生、高校和先生双向多选的招生录取制度，走出招考教导的窘境。
　　鼎新高校退学考试制度
　　1. 恢复全国一致命题考试
　　我国现有16个省市尝试高考自行命题，这是在2003年以后为分管全国一致命题风险和顺应高中课程鼎新而尝试的。大规模考试该当遵守复杂易行、科学和高效的准绳，具有国际化视野。倡议高考恢复全国一致命题考试。这也是处理流悦耳口子女在流上天插手高考的根基办法。
　　未来在泛起多个协作性的专业考试机构以后，可由高校自立挑选插手某一机构命题的考试。
　　2. 国家一致高考的编制和形式
　　国家一致高考分为“根基进修才干测试”（考试1）和“指定科目考试”（考试2）两种。
　　（1）根基进修才干考试（考试1）
　　根基进修才干考试查核先生进入高校进修所必备的才干。遵循高中课程鼎新的要求，首要考查先生归结分析、推理、判定、切磋等根本性才干。形式包含阅读、写作、数学、外语。考试时候3小时阁下。
　　（2）指定科目考试（考试2）
　　指定科目考试（考试2）是高校针对不合学科专业提出的加试科目，普通不多于2门。今朝可在高中的语文、数学、外语、历史、地舆、政治、物理、生物、化学、消息手艺、体育、艺术等科目当挑选。每门考试时候一个半小时。
　　伴随高中课程多样化的实际，考试科目可加倍丰盛，构成可供高校和先生挑选的考试方式和形式，以突显先生的特长和知足高校提拔先生的需求。
　　在条件幼稚以后，根基学能考试和指定科目考试可一年停止数次，成就有用期三年。对屡次考试的成就停止可比性手艺措置。
　　3. 高中学业水平考试和分析素质评价
　　遵循国家拟定的培育方针和课程尺度，高中是具有特定功用的教导阶段，不是大学预科，不是高考补习班。是以，高中学业水平考试不宜与提拔性的高考评价相混合，采取等第制评价，由全省一致尝试。
　　高中学业水平考试是先生取得高中结业文凭的根据；作为高职院校退学的学业成就根据；作为浅显高校考试招生评价的参考。
　　4. 英语等科目尝试一年屡次考试
　　英语尝试机考和社会化考试的条件最为幼稚，可尝试一年2次考试，保留成就2年，对屡次考试的成就停止可比性手艺措置。
　　拟定一致的国家英语水平考试尺度，整合今朝各不跟尾的多种考试尺度。不合高校和学科可按照需求对考生提出不合的英语要求。
　　鼎新招生录取制度
　　《教导打算大纲》已确立高考制度鼎新尝试“招考别离”的准绳。只需完成招考别离，才干从底子上落实高校招生自立权，添加人材评价的多样性，提高人材提拔的针对性和顺应性。
　　1. 尝试“招考别离”
　　国家教导考试中心作为专业化考试机构，担任全国一致高考的命题。
　　省级招办修改天性机能，考试报名的权利交给考试中心，拟定具体招生政策、评价考生的权益还给高校，打消掌握先生自愿和投档的权益。在高校尝试自立招生后，成为为高校和考生效劳、经管和把守的机构，经由过程收集系统供给消息效劳和手艺支撑，保证高考安然和考试公允。