为将代表履职管理监督要求落到实处，进一步强化代表身份意识和责任担当，更好地促进人大代表主动依法履职，探索代表履职管理方法，2017年7月，重庆市荣昌区人大常委会在总结荣昌历届人大代表工作好的经验做法、研究法律政策和工作现状基础上，制发了《关于在区人大代表中开展“双亮双做”活动的实施意见》，在全区创新开展人大代表“双亮双做”活动。
“双亮双做”活动的基础是“亮”。荣昌区坚持在做实“双亮”上下功夫，即亮身份、亮承诺。在职务代表工作单位、农村代表居家住地、代表选区村社阵地亮晒代表信息，增强代表身份意识；在选区公众场所亮晒代表个人年度履职承诺，主动接受群众监督，增强代表履职实效。
搭建平台，畅通代表与群众的联系并接受群众监督
为让代表开展活动有阵地、履职尽责有平台、联系群众有窗口，按照中央关于推进代表联系人民群众的工作平台建设的要求，荣昌区人大常委会着力加强代表工作平台建设。目前，全区21个代表小组依托镇街办公场所或村级便民服务中心，建设“人大代表之家”21个、“人大代表工作站”137个，建立了1192名全国市区镇四级人大代表联系群众的工作平台。依托覆盖全区的工作平台，荣昌区全面推进“双亮”工作。
亮身份：在“人大代表之家”集中对外公开区镇人大代表小组代表的姓名、照片、职务和联系电话等信息，在“人大代表工作站”公布本选区代表上述相关信息；在代表工作单位放置“重庆市荣昌区第十七届人大代表”桌牌，在农村代表家中悬挂“重庆市荣昌区第十七届人大代表”标识牌；在闭会期间参加各项活动要求代表佩戴代表证。亮身份，既是人大代表与基层群众保持密切联系的重要方式，也是让人大代表产生无形约束力自觉接受选民监督的有效方法，激励代表在岗位上敬业务实、履职尽责。
亮承诺：要求人大代表在选区的“人大代表工作站”对外公开个人承诺，承诺本年度将履行的代表职责事项。承诺内容注重具体、实在、管用，突出个化性和操作性。亮承诺，既有利于选民对代表履职情况的监督，鞭策代表自我约束，更有利于选民的个性化需求与代表个性化承诺实现有效对接，促进供需双方密切联系。
结合实际，因地制宜创新举措主动亮身份、亮承诺
在深入推进代表“双亮双做”活动中，荣昌区各镇街人大坚持大道至简、实干为要，积极作为，认真结合实际，因地制宜创新举措，着力把“双亮”工作落到实处，主动亮身份、亮承诺。
荣隆镇针对辖区个别人大工作站固定展示场地有限的情况，专门制作移动展架展示代表身份信息和履职承诺，上班时将展架移动到室外向群众展示，下班时将移动展示收回，有效破解了展示场地受限难题。
昌元街道为人大代表履职承诺专门设计开发“民情一点通”微信公众号，及时将辖区人大代表履职承诺情况（包括代表承诺事项、践诺情况等）在“民情一点通”平台动态展示，并投射在辖区“人大代表之家”电子大屏上，方便群众知晓代表承诺事项，查阅践诺进度。清江镇利用新兴媒体，在自建微信公众号、各村微信工作群、QQ工作群中亮出代表身份和承诺，全方位接受选民监督，杜绝了代表承诺“随口一说”“放空炮”的现象。
盘龙镇、龙集镇、清升镇对代表承诺内容进行全面规范，规定代表承诺由“规定动作+自选动作”两部分组成，即“3+X”模式：代表除承诺做政治上的明白人，做社会公德、家庭美德的传播者；按时出席人代会，联系走访人民群众50人次以上，积极参加履职培训；主动参加“五个一”活动外，还根据自身岗位实际和个人特长，结合党委政府中心工作、重点工作作出个性化承诺。
古昌镇、清流镇注重代表承诺质量，对代表提出的承诺按照“真”“实”“准”的要求和标准严格审核把关，首先由代表个人向所在代表小组申报，再由代表小组审核后上报镇人大主席团集中审定，最大限度让代表承诺量化、细化、具体化。
成效明显，对代表增强身份、责任意识起着强大的作用
荣昌区通过亮出人大代表的身份和承诺，提高了代表的荣誉感和知名度，增强了代表的责任感和使命感，既是一种公开，又是一种自律；既是对人大代表的鞭策，又是对代表的监督，真正为代表联系选民、选民监督代表搭建起了桥梁纽带。
变“隐姓埋名”为“亮明身份”，强化人大代表的身份意识。人大代表“亮身份”，对代表来说是一种身份的硬约束。通过“亮身份”，让代表从人群中站出来，从坐标上显出来，从隐身走向台前，接受群众监督，进一步增强了人大代表的身份意识。有了它，选民的想法问题，有人听、有人解；周边的民情民愿，有人问、有人帮。
变“隐形承诺”为“公开承诺”，强化人大代表的责任意识。人大代表“亮承诺”，对代表是一面指引方向的领航旗，是一块示范行为的警示牌。通过“亮承诺”，白纸黑字告知选民群众，强化代表的责任担当，增强代表履职主动性和积极性，让人大代表真正为民代言、办事，达到了让代表有位有为、尽心履职的目的，让每位人大代表用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺（作者：何君林 刘志炜 黄渝鑫）
Copyright 2015-2019. 华夏经济网 www.huaxiajingji.com All rights reserved.
违法和不良信息举报邮箱：jubao@huaxiajingji.com 执行主编：慧文
京ICP备11009072号-3 未经过本站允许,请勿将本站内容传播或复制
