习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时强调,要以首都为核心,雄安新区与城市副中心为“两翼”,推动京津冀协同发展,继而建设世界级城市群。扎实推进北京城市总体规划实施,要深刻把握好“一核”与“两翼”的关系,努力形成“一核”辐射“两翼”齐飞的生动格局。
京津冀协同发展是重大国家战略,是破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题,走出中国特色解决“大城市病”路子,优化提升首都功能的大思路、大布局。“一核”与“两翼”正是对协同发展战略的具体化。中央明确了北京人口和建设规模双控的目标,特别是在人口调控上,仅在北京“一亩三分地”是无法腾挪的,“两翼”同步发力才是根本出路。首都作为“一核”,主要任务就是进一步确立“四个中心”城市战略定位,更好地辐射带动“两翼”发展;雄安新区与城市副中心作为“两翼”,主要目标就是打造成为疏解非首都功能的集中承载地。“两翼”都是千年大计、国家大事,我们要认清“两翼”对于“一核”的重大意义,站在国家发展需要的高度,谋划首都未来更好发展。
三年来,本市坚决落实中央决策部署,推动京津冀协同发展战略,随着一批重要事项、重点项目、重大政策相继落地见效,协同发展实现了良好开局,我们更加深切地体会到协同发展战略的英明正确,也从中看到了首都发展的重大历史机遇。党中央、国务院对北京城市总体规划的《批复》,要求北京发挥辐射带动作用,再次明确了北京所肩负的“一核”责任和任务。我们必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感,高水平建设城市副中心,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以创造历史、追求艺术的精神,以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进规划建设;要全力支持雄安新区建设,将它作为协同发展的重中之重来抓,作为北京分内的事来安排,切实做到雄安新区需要什么就坚决支持什么。“一核”辐射,“两翼”联通,“一核”与“两翼”要形成整体,探索人口经济密集地区优化开发模式,打造城市规划建设的典范,形成推动协同发展的更大示范效应。
推动京津冀协同发展是北京城市总体规划实施中必须坚持的必由之路。我们要以大历史观,不断深化对京津冀协同发展战略的认识,进一步提高政治站位,强化责任担当,增强行动自觉,发挥“一核”作用,实现“两翼”齐飞,为国家和区域发展作出更大贡献。
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