受PPP入库合规性审查等规范性文件的影响,以及PPP项目清退机制的启动,2017年PPP入库项目数量与规模略有下降。截止到2017年12月31日,全国总入库PPP项目达14059个,总投资约17.74万亿元,其中已落地项目5005个,投资额约3.5万亿元,落地率为35.59%,较前两年徘徊在30%的落地率有明显提升。山西、安徽、福建等地PPP项目较多,其中山西成交数量增速最快,增速超过1.5倍。
2017年是PPP理性规范之年,是监管深化的一年,国家严厉整顿PPP市场乱象,引领中国PPP项目由量到质的转变。各省市区PPP项目机构进入“慢”轨道,着重在技术、经济可行性,概 (预) 算审查等方面提供更专业全面的知识服务,完善投资、建设和运营能力。
今年,财政部对连续12个月未更新业绩的22家PPP咨询机构库入库机构进行清退处理。这是自2017年7月PPP项目清退机制启动以来,不止严格限制PPP项目的准入机制,更是对已入库的投资咨询机构进行纠正。这一举措是针对近年来地方为追求入库项目数量、金额、没有整体长远规划,项目虚构烂造、物有所值和财政承受能力论证流于形式,没有化解存量地方债务,背离了PPP推行的初衷。从政府着手,禁止地方政府变相违规举债。这将要求当地投资咨询机构在项目识别阶段就作出专业论证,以确保采用PPP模式的可行性,理性回归。
为确保PPP项目中参与主体各方利益受到保护,推动行业规范化发展,中国采购与招标网、中国名企排行网联合举办“2018第12届全国招投标领域年度聚焦暨全过程工程咨询机构评价推介活动”,依托招投标大数据,遴选出各省市区里优 秀的投资咨询机构。
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