祝宝良：寄望添加促鼎新控风险连系起来

2014-08-10 05:03:04 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　寄望添加促鼎新控风险连系起来(问对)
　　——访国家消息中心经济展望部主任祝宝良
　　本报记者吴撼地
　　往年以来，国际情势错综庞杂，我国经济情势特别引人关心。上半年我国经济7.4%的增速、稳中有进的态势，再次击破了国外一些人对我国经济硬着陆的妄测。对我国当前经济情势和未来走势若何研判？如何处理冲突、防备风险，增进经济延续安康生长？带着这些成绩，记者采访了国家消息中心经济展望部主任祝宝良。
　　记者：往年上半年经济数据已宣布，我们应若何研判当前经济情势？
　　祝宝良：往年以来，我国不竭立异微观调控编制，在保持区间调控的根本上，出台了系列微安慰政策，尝试定向调控。随着这些政策办法精准发力，我国微观经济运转由岁首的较着放缓慢慢转向不变添加态势，公民经济缓中趋稳、稳中有进，各项目标处在合理区间。
　　首先，经济全体处在预期调控方针之内。上半年，我国经济添加7.4%。规模以上工业添加值同比添加8.8%。花费根基不变，出口逐月恶化，政府主导的根本举措措施扶植和棚户区改革投资有用对冲了房地产投资下行，不变了投资需求。就业情势持续改良，城镇新增就业人数737万人，完玉成年方针的73.7%。物价总水平根基不变，居民花费代价指数下跌2.3%。
　　其次，经济构造调剂取得重猛停顿。工业构造不竭优化，与投资联系联系度较高的行业增速放缓，医药、电子消息、装备制造业持续贯穿连接较快添加，高手艺工业添加值增增减速，现代效劳业生长较快。第三工业添加值占国际临盆总值的比重为46.6%，比上年同期提高1.3个百分点，对经济添加的供献持续超越第二工业。内需持续成为鞭策经济添加的自动力，花费对经济添加的拉动感化加倍较着。花费和投资对经济添加的供献率别离为54.4%和48.5%。收入分配构造改良。全国居民人都可安排收入理想添加超越经济添加速度，城乡居民收入差异持续减少。
　　记者：请对下半年我国经济走势作个展望。
　　祝宝良：在近期微安慰政策慢慢生效、鼎新盈利不竭释放的无益条件支撑下，下半年我国微观经济将贯穿连接平稳添加态势，根本举措措施投资持续高速添加，投资根基不变；居民收入增速延续超越经济增速，花费将根基不变；出口景象有所改良，出口添加无望较着下降。估计下半年我国经济添加7.4%阁下，居民花费代价指数添加2.5%阁下，全年可以完成经济社会生长预期方针。我国经济不会泛起失速或硬着陆的景象。
　　记者：日前召开的中共中心政治局会议指出，我国经济生长仍面临较大应战。请问当前经济运转中首要具有哪些冲突和成绩？
　　祝宝良：冲突和成绩首要集合在以下几个方面：一是房地产市场泛起调剂。往年以来，房地产市场分化调剂态势较着，一二线乡村量缩价滞，部门三四线乡村量价齐跌，房地产投资逐月减慢。房地产既联系建筑、钢铁、建材、家具、家电等行业生长，也影响影子银行和中央政府性债权风险，牵一发而动全身。二是产能过剩成绩。产能严重过剩行业主如果煤炭、钢铁、有色、建材等，个中的主干企业大都是国有或国有控股企业，规模大，吞偏重组和破产开张难度也大。三是中央政府性债权成绩。往年是中央政府性债权还本付息顶峰年。与此同时，在房地产和制造业投资放缓的景象下，需求经由过程添加根本举措措施投资来不变经济添加，这又要求答应中央平台公司持续向银行、信任等金融机构融通资金，中央政府偿债压力加大。四是实体经济融资成本成绩。实体企业融资成本居高不下，对融资成本迟钝的住房按揭存款和官方投资受影响较大。这些成绩彼此穿插、彼此传导，加大经济下行压力，也以致财政金融风险下降。
　　记者：处理经济生长中的冲突，防备化解经济运转风险，应从哪些方面出力？
　　祝宝良：针对当前经济运转中具有的成绩和面临的应战，应保持稳中求进的任务总基调，持续尝试主动的财政政策和稳健的货泉政策，贯穿连接社会融资规模和货泉供给过度添加，避免经济下行和财政金融风险彼此强化。当前出格需求寄望添加、促鼎新、控风险连系起来，在贯穿连接经济平稳运转的同时，主动推动相关重点领域鼎新，培育经济添加的内活泼力。
　　首先，阐扬好财政金融资本效率，加大对实体经济支撑力度。持续尝试主动财政政策。重点是阐扬政府投资的引领感化，减速铁路、公路、水运等重点项目出格是中西部铁路扶植进度，鞭策特高压输电、核电、水电和乡村电网改革升级等项目完工扶植。货泉政策持续向中性略松标的手段微调。广义货泉增速可略高于13%的预期方针，空虚使用信贷政策及差同化存款筹办金政策等构造性调剂手段，完成定向微松，鼓动勉励和指点银行添加棚户区改革、中小微企业等重点领域的信贷投放。同时，针对不合商业银行尝试差同化存贷比监管，减轻对银行放贷的过度约束。
　　其次，掌控房地产市场纪律，化解房地产市场风险。持续尝试不同化房地产信贷税收政策，指点商业银行持续履行首套房最低首付比例30%和0.7倍存款利率的优惠政策。当令调低二套房首付比例，鼓动勉励居民改良性需求。对部门住房库存消化周期较长的乡村，可合理调剂住房限购等政策办法，并紧缩住房开拓存款。
　　第三，主动推动重点领域鼎新，以鼎新增进经济提质增效升级。深化国有企业鼎新，减速生长同化一切制经济，加大国有本钱对水、电、自然气、公共交通等公益性行业的投入；添加国有本钱成本上缴，偏重点用于社会保证和改良民生投入；减速推动财税体系体例鼎新，构成中心和中央财力与事权相婚配的财税体系体例；减速推动水、电、自然气、石油等领域代价鼎新。