群众日报谈乡村存款难：定向降准资金难找准靶心

2014-08-10 05:02:46 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　定向降准能否“解渴”乡村金融(聚焦乡村存款难(2))
　　——来自江苏部门乡村地域的查询拜访
　　本报记者王伟健
　　释放利好旌旗灯号：
　　两次降准，银行流动资金多了，涉农存款更便利
　　在江苏省太仓市城厢镇，高尺度农田连片成方。站在郊野里，城厢镇党委副书记陆明感应良多：“高尺度农田是现代农业的根本，但高尺度意味着大投入，农业斗劲效益低，报答周期长，资金是最大的难题。”
　　陆明引见，镇里有5家协作农场，流转的地盘面积共2万多亩。“虽然镇里每年都挤出2000多万元投入高尺度农田，但分离到各农场，就像‘撒胡椒面’，此刻才完成了7000亩。”
　　据测算，扶植一亩高尺度农田要投入3000—5000元，以一个协作农场2000亩地盘合计，需求投入600万—1000万元。“这么大的投入，靠镇里的财政津贴不行，靠农场本身堆集也不行。另外，高尺度农田扶植不是一劳永逸的事，常常往年这里渠修睦，过几年遇几回激流又坏了，经常要轮回投资，这样轻易构成扶植速度跟不上老化速度的‘怪圈’。”陆明说。
　　钱从那里来？协作农场纷繁把停顿投向银行。
　　太仓乡村商业银行副行长顾必武引见，去年5月，城厢镇5家协作农场经由过程地盘承包运营权典质，取得该行1亿元的授信，特地用于高尺度农田扶植。到今朝为止，太仓市有9家协作农场取得了1.8亿元的授信。
　　“授信有了，一定有存款。”顾必武说，“银行总是感触感染缺钱，出格是对我们这样的乡村商业银行来说，添加流动性是最巴望的政策。”
　　往年4月，央行[微博]下调县域乡村商业银行、乡村协作银行存准率两个百分点。6月16日起，再次对适合谨慎运营要求且“三农”和小微企业存款抵达必然比例的商业银行下调存准率0.5个百分点。
　　“两次定向降准，多了5亿元的流动资金。”顾必武说，这对那些协作农场来说，定向降准无疑释放出一个利好旌旗灯号。
　　稻花香农场尝到了甜头。“由于政策调剂，我们提早取得了存款，有了钱，便可以着手农田根本扶植了。”农场担任人说，今朝已到账的1500万元全数用于新毛片区高尺度农田扶植，余下存款到账后，南郊1万亩也可以全体推动了。
　　理想窘境堪忧：
　　合意存款规模受限，贫乏精准“滴灌”，资金难找准“靶心”
　　段永凡，金湖县金北镇张方村的地盘流转大户，这几年他结合几个种粮大户，流转面积上千亩。正值夏种时节，面临资金这个老浩劫，他停顿定向降准能带来利好。
　　这些日子，段永凡向镇上的邮储银行和乡村协作银行提出存款请求，但由于没有可典质资产，找不到担保，款依然没贷到。老段感慨：“农夫存款太不轻易了！过了农时一年就白忙，只能向左邻右舍三五千地借。”
　　苏州一家城商行担任人坦言，定向降准释放了流动性，银行手里钱是多了，但受限于存贷比，存款资金是有上限的，不克不及多放。今朝他们城商行的存款余额为400亿元，降准0.5%，相当于释放了2亿元的流动存款资金。但这2亿元其实不克不及用于新增存款，由于央行虽然推出了定向降准，但合意存款经管没与时俱进。他打了个例如，若是把银行比作是一个水池，涉农存款比作需求浇灌的农田，着落筹办金率，相当于给水池里多放了水，但真正能给农田灌若干好多水，限制身分还没完全处理。
　　一位业浑家士阐明，耐久以来乡村金融的毛细血管不顺畅，没有有用的“滴灌”办法，难以将定向释放的流动性找准“靶心”。今朝一些中小型股份制银行在缓慢扩大中，资产欠债表绷得很紧，本身流动性严重，诺言延长已不成避免。如斯一来，定向降准常常成了中小银行减缓本身流动性的筹码。
　　他阐明，乡村金融机构的存贷比遍及较低，逾额存款筹办金率也斗劲高，这意味着他们能够不是没钱放贷，而是不想放贷，即使定向降准投放流动性，也纷歧定能有用调度存款投向和构造。
　　正轨渠道存款难，官方灰色地带资金活跃。一位养殖企业老板诉苦说，他找官方小贷公司借的“过桥资金”，100万元的本金，10天本钱就要2万元，底子承担不起。
　　乡村金融前途：
　　政策多“接地气”，激活现有金融组织支农活力
　　乡村融资难、融资贵现象耐久具有，凸显乡村金融效劳的亏弱环节。专家认为，其启事一是政策性金融感化阐扬不空虚，协作金融生长缺位；二是帮助政策力度缺乏，调和性和协力尚有提升空间。一位处置举措措施农业的农场担任人埋怨，一些政策解缆点是好的，但鄙人层尝试不了，落地难，首要启事是政策没有“接地气”。
　　“有的中央群众银行[微博]是按季度下目标，有的中央则按月下目标，对金融机构的约束太严。”苏州某城商行停业司理说，新增存款目标具有必然的强制性，存款筹办金率下调了，但存款比例不克不及高于存款75%的上限没变，合意存款规模没变，就相当于水库下游放了水，闸门没全开，水流就不顺通畅。
　　“定向降准释放的流动功能够短时候会在部分减缓流动性严重场合光彩，但底子处理乡村存款难成绩，并不是一两次降准所能处理。”太仓农商行停业生长部副总司理朱敏宇认为，乡村融资难是一个构造性的成绩，根源仍是与农夫、农企本人的保存景象不调和，除金融政策方面的倾斜之外，需求加大强农惠农政策等分析化手段，着落税收、着落成本，把处置农业工业的风险降上去，让务农涉农的有更好的不变收益，金融才干更好地进入。
　　吴江农商行副行长庄颖杰暗示，今朝金融政策不竭倾斜，为农夫融资创作发觉更加宽松的条件，但是要发生更好的后果，一方面要改良实体经济景象，另外一方面也需求银行本身练好“内功”。
　　针对乡村金融有用效劳缺乏成绩，相关专家认为，前途在于激活金融组织的支农活力。在政府层面，应多给一些帮助乡村金融组织生长的“真金白银”，好比成立乡村信贷风险担保基金，对扶农后果一般的金融机构尝试奖励等。同时也要拟定不同化监管办法，分析使用财税、货泉、监管等政策对象，鼎力生长普惠金融，立异金融产物和效劳编制，支撑适合监管要求的县域银行业金融机构扩大信贷投放，延续提高存贷比。
　　7月1日起，银监会对存存款合计口径停止调剂，进一步为乡村金融机构松绑，鼓动勉励商业银行将更多的信贷资金投入小微和“三农”领域，这让许多种粮大户们看到了停顿。