媒体批社保基金患聪慧:对利率不迟钝损得胜息过亿

2014-06-29 14:20:44 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

社保基金患聪慧症？
对利率不迟钝白白损得胜息1.65亿
本报记者孟俊莲北京报道
被称为市场定海神针、先知先觉者、能精准逃顶和抄底的全国社会保证基金（下称社保基金）理事会被一份审计陈述增添了些许“神化”的光环，因审计出2010-2013年间损失了175亿元，社保基金被新华网刊文称为“最败家”。
6月25日，审计署宣布的《2014年第20号告诉布告：中心部门单元2013年度预算履行景象和其他财政进出景象审计成果》可谓一枚投向市场的重量级炸弹，将38家中心部门的资金使用成绩置于曝光台上，而社保基金因其养老保证资金的非凡本质和规模已超万亿元而最引人谛视。审计发觉，社保基金会在信任投资停业经管、活期类存款停业、自营指数化投资等方面具有成绩，合计形成损失175亿余元，个中因对利率调剂不迟钝而白白损失的本钱收入高达1.65亿元,按2014年全国人均退休金2082元合计，相当于7.9万企业职工的月退休费之和。
“社保基金为什么会吃亏？这175亿元损落空了哪儿？”中国陈述文学学会副会长李鸣生如斯质问。“吃亏的窟隆如何补上？老苍生的养老钱亏了，总应当有个说法吧?”自力时评人老徐暗示。确切，在养老成绩日渐火急确当下，在提早退休被大都人否决但仍推动的布景下，这些质疑必定成为不容躲避的成绩。
175亿损落空向
175亿损失是如何算出来的？《华夏时报》记者阅读审计陈述发觉，这些损失首要漫衍在社保基金的活期类存款停业和自营指数化投资两大项目上。
在活期类存款停业方面，审计陈述显现，社保基金首要具有的成绩有三：
一是部门和谈存款打点不够标准。2011年3月底，社保基金与4家银行告竣流动利率存款和谈，在央行加息后社保基金存款和谈仍保持原约定利率；2012年3月-4月间，社保基金又与3家银行告竣流动利率存款和谈，在央行6月降息后3家银行提出降息要求，社保基金因而调低了某两大行和谈存款的利率，从而以致本钱收入增添1.65亿元；
二是2013年，社保基金对减持H股收入取得的港元资金未实时放置使用或结汇，因港元汇率着落以致港元存款汇兑损失9287.97万元；
三是2013年，社保基金财政部在研讨拟定和谈存款方案时，由于决定计划不妥，形成少收本钱380万元。
“社保基金对利率调剂太不迟钝了，有渎职的中央。”一业浑家士评论称，“从其成立至今才十几年的时候，岂非这就得聪慧症了？”
“这不克不及不让人耽忧社保基金的道德风险。”武汉科技大学金融证券研讨所所长董登新6月27日向本报记者暗示，银行存款方面的投资均由社保基金理事会本人打理，和谈存款具有这么大的缝隙，不克不及不让人思疑其构和才干，和经办人是不是收受了益处等。
董登新引见，和谈存款在利率、刻日等方面均有事前约定，在央行上调本钱和下调本钱时，社保基金采纳的立场让人不成思议，“相关部门及经办人是不是具有操作不标准、假公济私等道德风险，需求好好查一查。”
在自营指数化投资方面，审计陈述显现，2010-2013年间，社保基金在此项上的投资吃亏了69.53亿元，个中2013年吃亏14.7亿元，启事在于社保基金在A股构造日益多元的景象下，仍采纳自营编制停止指数化投资，令投资的标的指数规模较窄，终究以致吃亏。另外，2013年尾，社保基金未按划定对6只禁售期满的转持股票计提筹办，少确认减值损失103.02亿元。
“比来几年来，A股市场构造日益多元化，标的指数个数及关闭式股票指数型公募基金产物市场规模均与社保基金初始投资指数化产物时有较大差异，同时，社保基金已具有经由过程采办市场上的指数化基金或经由过程拜托投资等编制投资指数化产物的条件，但其仍以自营编制停止指数化投资。”审计陈述直指要害。
“此次审计署披露的吃亏部门就是社保基金的自营部门。由因而‘指数化投资’吃亏，很明显，股指下行是形成吃亏的间接启事。”腾讯财经刊文暗示。数据显现，从2010年-2013年这4年中，有代表性的股指均为下跌形状。如沪深300指数下跌约35%，表示较好的小股票指数中证500也下跌近15%。
社保基金在信任存款领域也具有资金挪作他用、未失职查询拜访等成绩。审计陈述显现，抽查的社保基金15个使用信任存款的项目中有6个项手段用款单元未按指定用途使用信任资金，触及金额14.20亿元(占存款总额的24%)，这些资金被用于信任存款合同之外的项目或偿还银行存款、市政根本举措措施扶植、地盘清算、对外归还等；2013年，六安乡村扶植投资有限公司取得10亿元社保基金信任存款，用于扶植的3个项目中，有2个项手段建筑面积超越了该公司天资的承建规模，社保基金在睁开失职查询拜访和存款审批中却并未指出。
谁将为此担责
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