中投遭受“审计风浪” 凸显全球主权财富基金监管窘境

2014-06-21 03:10:15 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

　　成立七年后，全球第四大主权财富基金中投公司首次因投资经管、财政操作等成绩被审计署点名，主权财富基金的监管难题再次浮出水面。

　　6月19日，针对审计署宣布的审计成果，中国投资有限权利公司相关担任人暗示，中投公司今朝已就审计发觉的成绩拟定了整改方案，并将健全完善相关制度和停业流程。
　　在前一日审计署宣布的陈述中，审计署认为中投具有三大成绩：境外投资经管不标准、境内机构违规操作、财政经管亏弱。在境外项目经管中，由于“经管人员渎职、失职查询拜访不深切和投后经管不到位等成绩”，中投在2008年至2013年期间停止的12笔投资面临损失或潜在损失，包含6个损失项目、4个浮亏项目和2个面临损失风险项目；而在财政经管成绩中，中投公司2012年违反内部划定法度圭表标准或在无相关停业根据的景象下，领取中介费用877.31万美圆。
　　一位大型中资企业海内投资部任务人员向21世纪经济报道暗示，由于中投大部门投资项目为耐久计谋投资，当期收益缺乏以认定成绩，但其财政经管方面的成绩则却流显露内部运营的缺点，而贫乏内部监管、投资景象绝对封锁能够以致投资过程中的一系列成绩。
　　针对审计署披露的中投877.31万美圆中介费成绩，上述投资人士向本报暗示，普通大型海内项今朝期失职查询拜访的费用大致在100万至200万美圆之间。一位处置海内投资停业的律师向本报暗示，失职查询拜访等中介停业前会需签署相关排他性文件或其他MOU，并在竣预先开具呼应中介费发票。
　　一位四大会计师事务所审计相关任务人员向本报暗示，国家审计署普通会超越浅显商业审计准绳，能够间接对生意证据、生意过程在内的一切法度圭表标准停止查询拜访。“上述表述能够是中投拿不出呼应中介合同或发票证实，也能够是审计署对该停业根据存疑，认为不应发生该笔生意。”
　　主权基金的通明度之惑
　　通明度成绩一向是主权财富基金监管准绳的重中之重。国际货泉基金组织（IMF）的“圣地亚哥准绳”把通明度成绩作为贯串该监管准绳的、根本性的成绩。但是“圣地亚哥准绳”并未就哪些消息应当披露并贯穿连接通明、向谁披露、若何披露告竣共识。“圣地亚哥准绳”首要关心了主权财富基金是不是受政府干涉干与、主权财富基金投资勾当的实在性等消息。
　　现实上，按照国际主权财富基金研讨机构（Sovereign Wealth Fund Institute）设置的Linaburg-Maduell通明度目标停止评价，中投在近50家全
　　球主权投资基金中排名居中，位列第26。
　　该通明度指数是基于主权财富基金面向大众,披露消息的十项首要准绳来停止编制。国际主权财富基金研讨机构针对通明度的目标的最低要求是8，而中国得分为7，未抵达尺度。而挪威主权财富基金、新加坡主权财富基金淡马锡均未达满分10分。
　　中投公司在2008年对消息披露成绩的立场已开端发生修改。从2008年起，中投每年都宣布年报。但此前时任中投公司董事长楼继伟拜候英国伦敦金融城时曾暗示，资产经管公司的消息披露应当谨慎有度，过量披露操作消息反而能够倒霉于国际金融市场的不变。