华为助力河北省政务服务办公室建设“互联网+监管”系统

2019-06-25 15:14:25 来源：华夏经济网作者：分享：

现今，省级监管体制存在较为严重的滞后性，主要表现为事中发现问题不及时，事后处理问题不严厉，发现问题、解决问题的时效性、到位率远远滞后于不法企业违法行为的快速性；同时，当前监管问题缺乏合理有效的风险预警机制，滞后于媒体曝光与网络舆论发酵，相关部门领导难以掌握监管宏观态势。

监管部门存在属地管理与垂直管理的矛盾，多部门分段监管实现无缝衔接的难度较大，事故容易在监管空白区内发生；此外，电子商务等的属地监管存在局限性，制假、售假分散在不同地区，各省市的监管系统并没有联动协作的日常机制，案件侦查往往无法突破地域限制。

华为根据省级监管体制的问题提供了如下的解决方案：

互联网+监管可以归纳为11223：

1张清单：监管事项清单

1个数据中心：大数据中心

2个界面：服务界面，工作界面

2个支撑体系：标准规范体系和安全运维体系

3个应用：协同执法系统，风险预警系统，决策分析系统，各省可能结合自己的情况额外多做一些应用。

1、 “互联网+监管”系统建设：各省都有建设”互联网+监管”系统建设的任务，通过系统连通相关部门的监管业务系统，归集各类监管数据，为本地区开展“双随机、一公开”监管、协同监管、信用监管等提供统一的平台支撑，实现对监管的监管。

2、监管大数据平台建设：基于开放架构的数据采集、存储、计算、管理能力，对监管大数据的实现全域汇聚、全流程管控，支撑监管事项库与风险预警系统的建设。

3、 ”互联网+监管“事项库梳理、建库：为了实现监管的规范化、精准化，各省都需要编制本地区监管事项目录清单，并在此基础上，归集各部门监管业务系统、投诉举报系统、第三方平台等来源的相关数据，分类建库，建设监管事项目录清单库、监管对象信息库等数据库。

4、 ”互联网+监管“协同执法系统建设：对领导同志直接部署或由地方和部门发起的专项协同监管任务提供平台支撑，并全周期记录协同监管过程。

5、 “互联网+监管”风险预警系统建设：为了实现监管的智能化，需要通过对各类监管信息的数据挖掘、分析，加强风险研判和预测预警，需要建设并完善风险预警模型，同时不断验证、修正，管理风险线索，分析研判风险结果，对风险处置进行反馈。

6、 “互联网+监管”决策分析系统建设：依托监管的数据，对各地区部门执法监管动态情况进行汇总、分析，形成监管分析报告，并进行可视化展示。不仅包含监管执法过程和结果进行可视化，还需要进行综合分析，生成多维度的监管统计分析报表，进行可视化展示。

华为提出的该套解决方案有如下特点：

1、符合规范要求：本解决方案基于国家的下发的标准建设要点制定，满足客户对监管事前预警、事中分析研判、事后处置反馈和对接国家相关系统的全面需求。

2、平台能力强大：本方案基于我司政务大数据平台的底座，解决数据分散采集、分类存储、高效计算、对外服务等大数据建设的难题，支撑监管事项库与风险预警模型的建设与处置。

3、解决方案生态丰富：我司与生态伙伴联合打造软硬件集成的联合解决方案，覆盖了相关领域的top厂家，如软通动力、国泰新点等。

华为基于河北省监管体制的现状，助力河北省政务服务办公室建设“互联网+监管”系统建设，利用互联网、大数据等信息技术手段，汇聚省级及各地市有关监管数据，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享，满足开展监管业务的需要，并与国家“互联网+监管"系统互联互通。

整合监管数据、打通监管业务、感知监管风险、助力监管决策，扫除传统监管盲区、强化部门监管作风，为实现精准监管、智慧监管提供支撑。