市场监管总局：十年来依法打击垄断行为累计罚款超110亿元

2018-11-16 11:19:50 来源：华夏经济网作者：分享：

　　中国网财经11月16日讯国务院新闻办公室定于2018年11月16日(星期五)上午10时举行新闻发布会，请国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍中国《反垄断法》实施十周年有关情况及展望，并答记者问。

国新办就中国《反垄断法》实施十周年有关情况及展望举行新闻发布会(中国网宗超摄)

　　以下为文字实录：

　　国家市场监督管理总局副局长甘霖:

　　女士们、先生们，各位记者朋友们，上午好。今年是中国改革开放40周年，中国《反垄断法》实施10周年，新一届国务院反垄断委员会刚刚召开了第一次全体会议，国家市场监督管理总局作为中国统一承担反垄断执法的执法机构首次召开反垄断工作新闻发布会。非常感谢记者朋友们长期以来对我国市场监管和反垄断工作的关注和支持！非常高兴有机会与大家共同回顾中国反垄断工作的十年历程，共同展望新时代的反垄断事业新愿景。

　　大家都知道，反垄断法是市场经济国家政府发挥作用的重要政策工具。中国《反垄断法》实施十年成效卓著，为保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。十年来，中国竞争政策的地位和作用不断增强，反垄断法治化水平不断提高、统一开放竞争有序的市场体系不断完善。具体体现在四个方面。

　　一是建立中国特色的竞争政策和反垄断制度规则体系。十年来，我们大力推进反垄断领域法治建设，国务院出台了《关于经营者集中申报标准的规定》，反垄断执法机构出台《经营者集中审查办法》、《反价格垄断规定》、《禁止垄断协议行为的规定》等12件部门规章、3件规范性文件、10件办事指南和指导意见，切实提高了法律的可操作性，推动反垄断工作全面纳入法治轨道，为法律的有效实施和依法行政提供了制度保障。国务院反垄断委员会颁布了《关于相关市场界定的指南》，刚刚通过也马上要颁布《关于知识产权领域的反垄断指南》等4部指南，给予经营者更加清晰的指引。我们的实践也证明，反垄断法治化为促进中国经济的持续健康发展发挥了重要作用。

　　二是推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。十年来，我们依法打击垄断行为，截至2018年10月底，共查处滚装货物国际海运企业案、山西电力案等垄断协议案件165件，高通案、利乐案等滥用市场支配地位案件55件，累计罚款金额超过110亿元人民币，震慑了违法者。审结经营者集中2437件，审结交易总金额超过40万亿人民币，依法禁止可口可乐收购汇源、马士基等设立网络中心两案，附条件批准微软收购诺基亚、陶氏化学和杜邦合并等37件经营者集中案件，维护了相关市场的公平竞争。查处了十二个省区市政府在“新居配”建设中滥用行政权力排除限制竞争案件等193件，建立并组织实施了公平竞争审查制度，各地区各部门共对12.2万份文件开展了公平竞争审查。实践证明，通过不断加强反垄断执法，促进了全国统一开放、竞争有序的市场体系形成。

　　三是保护消费者和经营者合法权益。十年来，我们围绕消费者和经营者反映强烈的突出问题，严厉查处汽车、燃气、供电、供水、电信、黄金饰品、乳粉等民生领域价格垄断行为，深入开展公用事业限制竞争和垄断行为专项整治，查处交通、医药、电力、教育、金融、保险等民生领域的滥用行政权力排除、限制竞争案件。附条件批准雅培收购圣犹达、贝克顿