江苏省按照农业农村部决策部署,深入开展以“加强规范化建设、加强示范社建设,创新发展方式、创优扶持方式”为内容的农民合作社“双建双创”行动,坚持因地制宜、因社施策,全面完成试点任务。
积极试点,整县推进。实施农民合作社规范化建设整体推进县试点行动,已建立代理机构168家,为2805个合作社提供财务核算、项目编报、成员资产量化等服务,使用财务软件超过5000家,培育档案规范星级社321家,县级以上示范社9300家,邳州市开展的合作社简易程序注销试点稳妥注销合作社434家。5个试点县具有很好的基础。
点面结合,推进双建。通过财会电算化、档案规范化、注销简易化、社务公开化,实现示范社会计电算化全覆盖,发挥档案规范促进作用,注销一批空转社,提升社务公开透明度,加强面上规范化建设。支持合作社培育“三品一标”,组建区域性、行业性联合社,县级以上示范社率每年提升1%,加强点上示范社建设。
大胆探索,推进双创。通过开展农民合作社综合社省级试点组织创新,开展电子商务、一二三产融合业态创新,开展家庭农场为主要成员的规模合作型合作社类型创新,激发创新发展活力。推广先建后补、以奖代补项目实施方式,做好省级财政风险补偿基金支持合作社信贷服务,实施合作社理事长、辅导员培训三年行动计划,建立部门协同参与的综合协调工作机制,创优扶持发展环境。
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