财政局会计为还赌债挪用4900万社保金

2014-07-28 13:54:05 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　遵循检查机关指控，2008年2月至2009年12月期间，杨立强采纳在预算拨款凭证、电汇凭证等专款凭证上加盖北京市昌平区财政局国库公用章和人名章的手段，夺取单元公款4906.83万元用于偿还赌债。案发前还没有偿还。

　　为还巨额赌债，昌平区财政局国库科财政专户会计杨立强贪污、挪用公款高达5100余万元，个中包含4900余万元社保金，此案也是今朝北京贪污社保金最多的案件。

　　杨立强一审被法院以贪污和挪用公款罪判处死刑。一审后，杨立强提出上诉，市高院保持了活该刑判决。尔后，此案被报请最高法停止死刑复核。最高法以部门现实不清、证据缺乏将案件发回重审。来日诰日记者得悉，经重审，杨立强被改判死缓。

　　□案情

　　会计嗜赌为偿还赌债挪用公款

　　现年49岁的北京人杨立强，案发前是昌平区财政局国库领取中心科员，也是国库科财政专户会计。他曾因打赌，被行政处罚。

　　2005年到国库科任务的杨立强特地担任银行单据交流任务及工商银行乡村养老安全账户、北京银行新型乡村协作医疗账户、农业银行药品进出账户的会计任务。

　　杨立强爱赌，平常平凡经常在昌安然安静他人打赌，并欠下良多赌债。据杨立强供述，2007年上半年，为了偿还赌债，他将单元公款转出。

　　遵循检查机关的指控，杨立强于2007年2月至2008年1月，挪用本单元公款210万元用于偿还赌债。2009年8月，杨立强偿还了这笔金钱。

　　澳门豪赌欠巨款后贪污社保金

　　杨立强交接，2008岁首，他开端去澳门打赌，参赌时，先由担保人或出码人替他“出码”(不用间接拿现金)，若是赌输，他可先回北京，然后再遵循担保人或出码人供给的转款编制，向约定的转款账户打款，以了偿赌债。

　　杨立强供陈述，他前后从工商银行的乡村养老安全账户、农业银行的药品进出账户、北京银行的新型乡村协作医疗账户，挪出4900余万元用于偿还在昌安然安静澳门所欠赌债。

　　2009年8月3日，杨立强用赢回的钱，偿还了财政局216万余元。同年11月，他曾从澳门赌场赢回900余万元，但未偿还单元，而是持续用于去澳门打赌及偿还在昌平欠下的赌债。

　　东窗事发因岗位交接才被发觉

　　据体味，杨立强的行动之所以被发觉，是由于在2009年4月，单元要求杨立强把其经管的三套财政专户交给同事措置，可是杨立强一向以各类理由推托。

　　同年6月今后，杨立强的同事开端对三套账户停止会计记录，可是杨立强只给同事一部门明细对账单。同年12月24日，单元要求杨立强当日必需把设立在工商银行城关分理处的养老安全专户销户后，转到北京乡村商业银行。后发觉杨立强底子就没有去办这项停业，而且手机关机。当单元派人去工商银行打点销户时，经由对账发觉，该专户每个月都有几笔大额收入，且都有手续费的收入，有电汇迹象，因此向警方报案。

　　在2009年4月，单元要求杨立强打点账目交接手续的过程中，杨立强一方面专心迟延，一方面在已无偿还才干的景象下，挪出公款3000多万元。2009年尾，杨立强从工商银行财政专户转出最初一笔193万余元后，照顾部门赃款逃窜，5天后，被缉拿归案。

　　终获死缓案发后追缴900余万

　　2010年12月23日，检查机关以涉嫌贪污罪、挪用公款罪对杨立强提起公诉。2011年12月20日，一审法院两罪并罚判处杨立强死刑。杨立强不服，提出上诉，市高院于2013年2月21日终审裁定采纳上诉，保持原判。

　　尔后，案件被报请最高法停止死刑复核。2013年11月18日，最高法作出刑事裁定，以一审问决、二审裁定认定的部门现实不清、证据缺乏为由，裁定发回一审法院从头审问。

　　据体味，重审时，一审法院另行组成了合议庭，对案件停止审理。出庭的检查员保持了原起诉所指控的形式。

　　杨立强虽然认可全数现实，但暗示其只组成挪用公款罪，不组成贪污罪。

　　法院指出，杨立强对其私行转出的公款数额未予记录，以致其挪出的公款在单元账目上没法反映。

　　同时，杨立强将巨额公款屡次用于偿还赌债，被其挪出的药品进出账户、乡村养老安全账户内的资金在长达两年的时候内无一笔还款。而且，杨立强在交接账目时一向迟延，其间仍不竭将大额公款挪出用于打赌，并在犯罪过动行将透露时，照顾部门赃款逃窜。

　　法院指出，案发后，司法机关追缴赃款900余万。但客观上，杨立强有力了偿大部门赃款，是以法院认为其组成的是贪污罪。

　　法院指出，杨立强论罪该当判处死刑，但鉴于他到案后可以或许照实供述犯罪现实，部门赃款被追缴等具体情节，可对其判处死刑，不即刻履行，并改判其死刑，缓期两年履行。

　　□探因

　　财政局经管存缝隙致巨额公款被挪用

　　据体味，杨立强之所以可以或许紧张挪用巨额公款却不被发觉的启事之一，是昌平区财政局国库科的经管具有缝隙。

　　据检查机关查询拜访，2004年6月至2009年12月，昌平区财政局国库科科长，未按划定经管财政拨付印章，不设置查核岗位，不按划定放置任务人员岗位职责，违反市休息和社会保证局文件及主管带领唆使，私行决定暂不合漏洞财政专户资金停止清户措置，才以致杨立强操纵上述经管缝隙，于2007年2月至2009年12月，36次贪污、挪用财政专户资金等合计5100余万元用于打赌。

　　而昌平区财政局一些任务人员也反映，由于单元的停业量斗劲大，已构成常例，盖章不需求各级带领审批。他们感觉杨立强既是会计，又是出纳，轻易出成绩。而据杨立强讲，他在单元电脑上记账时，只记录普通的入款和拨款，不记他挪出的资金景象。

　　□专家说法

　　政策要求慎用死刑

　　中国政法大学教授洪道德暗示，杨立强案件改判死缓，个中还包含一个隐含的理由就是我国刑事政策的修改。

　　洪道德指出，2007年死刑复核权收归最高法院，这个上收就放出了一个旌旗灯号，从此走上慎用少用死刑的生长趋向，确保每个死刑都不是冤假错案。

　　就贪污败北案件的死刑适用，洪道德指出，这类案件判处死刑，是需求知足以下三个条件中的两个。第一是数额出格庞杂，第二是被告人拒不退赃，第三是形成间接损失很是严重。洪道德指出，本案中，杨立强只知足了第一个条件。洪道德指出，在贪腐案件中，首要仍是要关心被告人是不是有带领、初级带领职务，由于这类案件社会大众的观感很欠好，而杨立强仅仅是一位会计，他不是适用死刑的重点方面。