多省财政突击收钱完成“年中大考”

2014-07-24 10:23:54 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　对中央财政而言，财政收入“时候过半、使命过半”的考量称得上是其“年中大考”。《经济参考报》记者梳理除港澳台之外的31个省市自治区财政进出数据发觉，已宣布上半年数据的19个省市中绝大大都都完成了“使命过半”。但是，这貌似喜人的成就却经不起认真斟酌。现实上，包含内蒙古、贵州、陕西等多个省市前5个月的财政收入难言悲观，而6月收入则大幅添加一举达标。

　　据财政系统人士引见，这个中，非税收入饰演的脚色不成小觑，一些市县非税收入增幅高企、远超税收增幅，突显中央财政坚苦重重。而据专家引见，中央财政坚苦的场合光彩鄙人半年或将延续，难以取得根赋性改良。

　　从果真数据可知，新疆、广西可以代表未完成“使命过半”的省份。

　　新疆维吾尔族自治区1至4月公共财政预算收入累计完成360.3亿元，为预算的27.5%，远低于4月份33%的时候进度。上半年，新疆公共财政预算收入累计完成538亿元，仅完成预算的41%，比50%的时候进度低9个百分点。

　　进一步阐明可以发觉，上半年公共财政增收94亿元，而税收仅增收34.9亿元，可见非税收入在增收中饰演首要脚色。“往年以来受构造性减税、工业企业产销率着落等身分影响，财政收入增收难度加大。”针对这一景象，自治区财政厅相关担任人暗示将“强化非税收入分类经管，将非税收入执收单元和免费项目全数归入收缴经管系统，挖掘增收潜力，加大资本资产类非税收入征缴力度。”

　　对那些完成“使命过半”的省份，理想的财政收入形状也其实不比新疆等地好若干好多。

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　　从内蒙古、陕西、贵州等地数据可以看出，前5个月的财政收入完成预算的比例在37%到39%之间，低于时候进度3至5个百分点，而到了半年时候节点则俄然“迸发式”完成收入添加使命。税收零添加或微小添加，上半年财政收入增量首要来自非税收入，成为这些省份的合营特性。

　　之内蒙古自治区为例，1至5月全区公共财政预算收入682.5亿元，完成年度预算的37.1%，同比仅添加0.1%。个中，税收收入426.5亿元，同比着落12.4%。与之构成明显对照的长短税收入256亿元，同比添加31.3%。

　　而上半年全区累计完成公共财政预算收入941.3亿元，完成年度预算的51.2%，个中非税收入327亿元，同比添加10.4%，税收则略有负添加。从37.1%到51.2%，内蒙古6月份用1年8.3%的时候完玉成年14.1%的公共财政预算收入，使人“赞叹”。

　　再看陕西，1至5月份，全省中央财政收入完成725.35亿元，完玉成年预算的38.97%，个中增值税完成76.49亿元，比上年同期着落0.28%，停业税完成149.05亿元，着落10.07%，景象堪忧。但上半年陕西全省中央财政收入却完成954.21亿元，占年度预算的51.26%。

　　对此，中国社科院财经计谋研讨院研讨员汪德华接管《经济参考报》记者采访时暗示：“中央财政半年接见会面临一个查核，是以会想良多编制添加收入，个中非税收入是中央政府最有才干停止调度的。对一些省份前5个月情势欠好，而上半年能完成使命的现象，不克不及承认能够有微观经济情势恶化的身分，可是中央政府采纳办法提高财政收入增速以便完成使命是首要启事。”

　　值得看重的是，财政坚苦的场合光彩鄙人层特别显著，良多市县由于没有上级财政的转移领取，日子更加“难觉得继”。广西桂林市前5个月财政收入增速闪现逐月下行态势。往年前6个月全市税收收入累计增速别离为：45.34%、29.02%、15.46%、7.35%、4.25%和3.24%，增速延续回落，虽然回落幅度逐渐收窄，但全体走势没有较着恶化。广西崇左市上半年全市财政收入完成29.1亿元，占岁首预算的36.5%，比去年同期大幅着落22.6%。

　　对上层财政而言，应对坚苦场合光彩最间接有用的编制就是加大非税收入征管力度。以吉林省农安县为例，往年前5个月，全县非税收入完成1.5亿元，同比添加99.6%，非税收入占中央级收入的29.6%，个中专项收入和罚没收入同比别离添加49.2%和70.9%。而这样的景象绝非孤例。

　　贵州某县财政部门任务人员奉告《经济参考报》记者：“我县财政收入中税收收入占比太低、非税收入占比太高。我县之前年度上级超调资金较多，此刻库存资金严重，难以保证人员工资的发放及单元运转。另外，2014年我县需了偿存款本金1.4亿元、本钱1亿元。进出冲突十分一般。”

　　谈及下半年中央财政收入情势，汪德华认为和微观经济情势紧密亲密相关，同时和房地产市场的联系联系也斗劲大。“房地产市场若持续下行，我认为中央财政收入的形状不容悲观，难以取得改良。而且我认为中央政府面临欠好的财政收入情势，‘想点编制’的空间是越来越小了。” 权利编纂：暗白