国务院8个督查组“收队”：95% 的中心投资已下达

2014-07-07 09:37:00 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　

　　往年政府“微安慰”的资金投向主如果铁路公路、农田水利、保证房和棚户区改革等民生工程。杨一早报材料

　　分析新华社北京7月6日电遵循打算，国务院此前派出的8个督查组开端“收工”。

　　6月25日至7月5日，国务院8个督查组分赴中心27个部门单元和16个省(区、市)，对政府任务陈述布置的2014年重点任务和去年下半年以来国务院出台的稳添加促鼎新调构造惠民生各项政策办法落实景象，睁开周全督查，以确保完成全年经济社会生长方针使命。按照放置，7月10日，各督查组将督查陈述上报国务院；7月20日前，国务院将听取各督查组报告请示。

　　“一个省份逗留两三天”

　　8个督查组中，第1、第2、第3、第四督查组别离担任督查国务院相关部门，第5、第6、第7、第八督查组别离担任督查部门省区市。

　　中国政府网此前的旧事显现，第一督查组已督查了国家税务总局、河山资本部、住房城乡扶植部、国家发改委，约谈了国家陆地局、国家测绘地舆消息局分管担任人。第二督查组督查了工业和消息化部、交通运输部、国资委、银监会、群众银行、铁路总公司、国家开拓银行。第三督查组督查了教导部、科技部，召开了行政审批司局担任同志座谈会。第四督查组督查了水利部、农业部。第五督查组在山东、江苏、上海睁开督查；第六督查组赴河北、辽宁睁开督查；第七督查组赴湖南、湖北睁开督查；第八督查组赴广东、广西睁开督查。

　　督查组的普通流程是先听取受督查省份、国务院部门和单元首要带领的自查陈述，审阅供给给督查组的按照19个方面政策落实景象的陈述，并召开座谈会，听取不合部门、上层政府和企业的定见。以后，督查组内部对督查景象停止评价，然后向受督查方反应定见并构成终究陈述上报国务院。

　　派往中央的督查组还按照合作不合，分组深切市、县、乡镇、机关、企业、高校、社区、公共效劳机构和施工工地现场停止实地督查，遍及听取上层群众大众的定见和倡议。

　　派往中央的四个督查组每个都要前往四个省份，在一个省份逗留两三天后，带着一大堆材料又赶往下一个手段地。督查人员按照天天所见所闻停止阐明判定并撰写材料，经常和随行的任务人员一路加班到深夜。

　　95%中心投资已下达

　　稳添加的关头是稳投资，往年政府“微安慰”的资金投向主如果铁路公路、农田水利、保证房和棚户区改革等民生工程。此次国务院督查的一大重点就是这些投资办法的落实景象。

　　总量8000亿元、80%投向西部的铁路扶植投资备受关心。中国铁路总公司向第二督查组报告请示，前5个月全国铁路扶植完成投资1404亿元，完成年度打算的23.9%，同比添加3.3%。另据中国铁路总公司近日宣布的旧事称，近期将有14条铁路集合完工，总里程达3712千米，投资规模3273亿元。

　　据引见，国家生长鼎新委、财政部、环保部、河山资本部等部门特地为铁路扶植项目审批斥地了绿色通道。西部省份广西前5个月完成铁路扶植投资56.4亿元，完成广西年度投资打算的38%、铁路总公司年度投资打算的40%。

　　其他根本举措措施投资也在减速进度。水利部报告请示，往年40项在建重激流利工程的390亿元中心投资已落实。交通运输部已完成18项总长1600千米的公路项目审批，总投资近1200亿元。农业部用于农田水利和高尺度农田扶植的年度中心投资添加19.3%抵达288.5亿元。

　　往年中心投资打算下达速度绝后。国家发改委向第一督查组陈述，截至6月底4576亿元中心投资已下达95%。

　　国家资金的投向将有用指点社会资金。国家发改委流动资产投资司司长黄民向督查组报告请示，首批鼓动勉励社会投资80个示范项目推动顺遂，年内将稠密完工。个中蒙西至华中铁路项目，已引入70%社会本钱，估计三季度全线完工扶植。

　　往年外贸情势严重，第八督查组将占到全国进出口总量四分之一的外贸大省广东列为督查重点。督查组体味到，广东省5月进出口降幅由4月的16.9%大幅收窄至0.5%，个中出口完成了往年首次正添加。

　　记者随督查组发觉，各地各部门还出力培育电子商务、养老安康、消息花费等花费新添加点。

　　中国商业结合会副会长姜明在第一督查组召集的行业协会座谈会上说，估计往年花费延续平稳添加，全年增速约为12.5%。

　　各省的调构造“加减法”

　　面临化解过剩产能、治理大气净化难题的河北省，往年一季度GDP增速大幅下滑至4.2%，略高于黑龙江，列全国倒数第二。外地若何精确措置稳添加与调构造的联系，是第六督查组实地督查的重点。

　　河北省省长张庆伟对督查组说，果断压减过剩产能，持之以恒调构造。河北自动提高扩充尺度，提早两年完成国家下达的“十二五”产能扩充使命。同时，效劳业对河北省一季度经济添加的供献率达43.1%，同比提高14.5个百分点。

　　记者随督查组体味到，其他省份也因地制宜、一般特性做好构造调剂“加减法”：

　　山东在国务院宣布的五个产能严重过剩行业根本上自我加压，添加了炼油和轮胎两个行业，指点产能操纵尽快回归合理区间。

　　黑龙江减速生长畜牧业，操纵“黄金玉米栽培带”的优势转化生长“黄金奶牛养殖带”。

　　江苏推动生态文化扶植，在全国率先划定占全省河山总面积22.2%的生态红线区域，并建立生态赔偿机制。

　　广西指点旅游与养老安康工业畅通领悟生长，估计上半年旅游总收入1260亿元，添加23%。

　　中国工业经济结合会履行副会长荣剑英在督查组座谈会上判定，稳添加调构造政策有所生效，中国经济已进入提质增效升级新阶段。

　　大督查后果有多大

　　陕西省政府督查室主任赵方认为，与之前接管的许屡次督查比拟，此次周全督查有较着的不合。此次督查的规格很高，每个督查组均由正部级官员担负组长，并包含了来自不合部委的司局级官员。

　　“督查触及部门良多，形式很是具体和细化，应当说是一次无缝的、平面的和全方位的督查。”赵方说。

　　在督查过程中，各督查组必定了各中央、各部门和单元落实国务院相关政策办法取得的成就，同时也几乎发觉了一些成绩。一些中央“三农”和小微企业存款难、存款贵的成绩依然一般，打消和下放行政审批事项、推动简政放权的政策办法力度仍有待增强，部门配套政策出台不够实时或还不够完善，一些项目配套资金仍不到位，和“最初一千米”成绩依然具有等。