浙江安全行业违反反垄断法被罚1.1亿协会被罚50万

2014-09-03 14:16:30 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　【导读】浙江安全行业违反反垄断法被罚1.1亿元，行业协会被罚50万元。《央广财经评论》本期概念：不要让行业协会沦为多数人的投契对象。
　　国有法律国法公法、家有家规，各行各业也有本人的行业标准，可是行规有时一不寄望，就成为伤害花费者好处的潜法则。
　　去年上海黄饰物品德业协会组织部门金店垄断黄饰物品代价，被发改委立案查处。行业协会借着行规谋福利的任务时不时又会冒出来。发改委来日诰日颁布发表，对浙江省安全行业涉嫌告竣、尝试代价垄断和谈的成绩停止了查询拜访，查明浙江省安全行业协会组织23家省级财富安全公司屡次闭会商量，约定新车折扣系数，并按照市场份额约定一致的商业车险代办署理手续费。
　　浙江省安全行业协会上述行动违反了《反垄断法》第十六条划定，就是“行业协会不得组织本行业的运营者处置垄断行动”。而涉案财富安全公司违反了《反垄断法》第十三条，避免具有协作联系的运营者告竣垄断和谈的划定。在这个案件中，浙江省安全行业协会是垄断和谈的首要带领者和组织者，承当首要权利，发改委依法给予法定最高50万元的罚款。
　　从去年上海黄饰物品德业协会组织金店垄断，到往年的浙江省安全行业协会调和安全公司垄断，协会仿佛成为垄断的带头年迈。不让行业协会沦为多数人的投契对象对打破垄断、实在呵护花费者好处相当首要。
　　浙江省安全行业协会组织浙江省各财险公司屡次个人闭会、筹议，构成《浙江省矫捷车辆安全行业自律公约》和《尝试细则》，限制了安全费率的折扣幅度。经济之声特约评论员、北京市岳成律师事务所合股人岳屾山认为，行业协会出头签字比公司本人联手，更轻易构成垄断。
　　岳屾山：行业协会的组成人员里都是本行业的这些公司，也就是说就安全公司合营组成的行业协会，这个协会其实也代表着这些安全公司的好处，经由过程这类行动各个安全公司都可以或许取得益处，或是取得短时候的好处，所以他们能够会鞭策行业协会来牵头做这件任务。由于根基上一切的运营者都在个中，经由过程行业协会来组织便于一致，也斗劲轻易可以或许构成这样一个垄断和谈。由于若是公司之间是有协作行动的，其实有时辰很难说一切公司都构成一个一致的垄断和谈，或告竣共识，可是行业协会的非凡身份，会对他们有一个带领或增进生长，包含对他们停止标准的感化，巨匠能够对行业协会组织的是斗劲认可，所以终究就有能够构成这样一个和谈。
　　浙江省安全行业协会不只限制了安全费率的折扣幅度。还经由过程组织自律搜检、惩罚违约行动等编制，鞭策外地各财险公司尝试自律公约。岳屾山说，这类垄断伤害了花费者的好处。
　　岳屾山：行业协会是本行业内的这些运营者合营组织的一个协会，它是一个自治机构。其实来说行业协会的感化有良多，包含保护行业的安康生长，若是行业协会带头组织这些运营者尝试垄断行动，抵花费者来说伤害是很大的，而且对全部行业的生长其实不见得无益处。《反垄断法》划定的是运营者之间不得经由过程变换代价的垄断和谈，有的能够是经由过程和谈，也能够其实欠亨过和谈，经由过程潜法则来一致代价，这样倒霉于市场协作，等于他们抛却了市场协作，巨匠都统逐一个代价，伤害的是市场和花费者。若是行业协会组织巨匠尝试这样行动，也一样违反《反垄断法》的划定，所以说要对这类行动予以惩罚。
　　经济之声特约评论员、中心财经大学安全学院副院长徐晓华就此揭晓评论。
　　经济之声：在普通景象下，财险公司在费率上彼此协作，投保人挑选质优价低的财险公司并领取保费，财险公司在约定的安全权利规模内尝试赔偿权利。浙江省安全行业协会组织相关公司告竣和谈，流动安全费率折扣幅度，给人的印象是限制了财险公司之间的代价协作，为什么行业协会这么做，是不是和行业的过度协作有必然的联系？
　　徐晓华：是这样的。首先，发改委此次根据《反垄断法》停止惩罚，是从保护花费者好处这个角度解缆的，这跟前期在汽车业反垄断的思绪是一脉相承的，这也反映出我们安全行业今朝也几乎具有一些成绩。
　　好比说过度协作的压力，由于这两年安全市场的主体添加得斗劲快，车险的赔付率升得也斗劲快，成本着落也斗劲大。由于安全行业也是受制于汽车业的垄断，汽车零配件代价很是高，有点正常，而且在这个过程傍边它的添加速度也出格快，附带的一个效应就是4S店经由过程汽车零配件的代价掌握，理想上必然水平上又在垄断汽车发卖的渠道，所以在这块就让安全公司的运营压力出格大，才会泛起他们这样一个和谈的行动。
　　经济之声：行业协会和公司有千丝万缕的联系，既要标准公司运营，但又不克不及涉嫌垄断，此先行业协会应当若何精确阐扬感化？
　　徐晓华：行业协会是一个行业自律的组织，应当是保护市场普通的协作次序，可是当前惩罚的行动必定是违反了反垄断法，这是无可争议的。
　　未来我想应当从以下两个方面睁完任务。一个是为市场普通运营供给一些手艺支撑。比来中保协和中国汽车维修协会做了一个罕见车型的车价零整比的系数研讨，这对我们拟定费率，然后睁开一些安全惯例的任务很是成心义，近似这类在国外都做得良多，我们此次行业协会也在睁开这项任务。
　　另外，协会还应当看重和安全行业生长的相关部门的一些调和，像此次跟汽车维修协会的调和就很是好，近似的还可以跟医院调和等等。全体上应当是在法则的框架规模内，依法去做一些任务来实尝试业自律。
　　经济之声：我们再从企业角度来看，这一次在浙江省境内全数32家财险公司中，美国利宝、日本爱和谊、浙商财险、紫金财险等九家财富安全企业等浙江分公司没有介入告竣、尝试垄断和谈，避免了罚款，这给安全公司此后运营以什么样的启迪？
　　徐晓华：这几家没有介入的公司，一部门没有车险停业，虽然另外一部门仍是由于它的法则认识斗劲强，所以我感觉对我们安全公司，第一条必定是必然要残酷依法运营，即使这个行业傍边泛起了一些坚苦或妨碍，也应当追求普通的法则渠道去处理，而不应当违反法则去做一些私相授受，告竣这样一些内部的和谈。
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