揭秘河山系统官员敛财术：既是运带动又是裁判员

2014-07-13 11:56:03 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

多个中央河山部门的带领官员落马，他们以“既是运带动、又是裁判员”的身份活跃在政商两界，而其死后透显露的河山系统“敛财术”也已为这些岗位贴上“高危”标签。
　　揭秘河山系统高危“敛财术”
　　广州河山局长李俊夫落马背后
　　广州原市委书记万庆良被带走查询拜访仅仅几天后，广州市河山资本和衡宇经管局局长、党委书记李俊夫成为首位因严重违纪被带走查询拜访的局长。据广州市政府一位知情官员流露，市政府内房地产、市政扶植等相关部门的部门官员也一同被带走辅佐查询拜访。
　　“河山系统官员权益庞杂，他们可以让地产商在一个乡村活得很好，也可以把地产商从这个乡村赶走。”广东某龙头地产高管奉告本报记者。
　　理想上，李俊夫的落马其实不使人感应意外，近几年，上海、广东茂名、广东惠州、广州南沙、江苏无锡等多地河山资本局局长、副局长纷繁因经济违纪落马。
　　“地盘作为房地产开拓的焦点资本要素，将地盘采办者的开拓商和地盘出让者的河山部门慎密联系在一路，并构成了一张庞杂的联系网。”河山资本部一位官员曾这样评价开拓商和河山官员的联系。
　　而随着越来越多的河山系统官员从这一政府“高危位置”落马，这层联系网下的“灰色好处”链条越来越明晰地闪现出来。
　　曾为地产商
　　“李俊夫念书和任务一向在广州，对广州很是体味，而且多年在相联系统任务，都是与房、地、途径等领域相关，停业才干很强。”在上述广东省政府官员眼中，李俊夫能登上广州市河山资本局局长的位置并不是有意。
　　与大大都一向在政府部门任职并升迁的官员不合，外表儒雅、言行严谨的李俊夫，曾有过地产公司的“下海”经历。在广东省政府办公厅任职后，李俊夫曾在广东广发房地产开拓公司南沙公司任司理一职。
　　不外，李俊夫并未在房地产行业大展拳脚。果真材料显现，分开广发房地产开拓公司后，他就进入广州市河山房管局，曾出任产权地籍处和扶植用地处处长、广州市途径扩建办公室主任等经管要职。
　　“他的这一经历让他对开拓商的需求、运作方式十分体味，也知道若何跟开拓商构和。”广东省政府一位官员流露，“为此，有些熟悉的公务员开玩笑地说他曾‘暗藏’过。”
　　李俊夫的这一优势在广州国际金融城项目上展露无遗。
　　广州国际金融城是广州扶植区域金融中心的首要计谋布置，而金融城的地盘收储、招拍挂等任务，均由李俊夫掌管。不外，据多位业浑家士流露，由于那时广州高端写字楼市场已趋于饱和，且那时金融城的交通打算等成绩依然待解，是以开拓商对这一项目记挂重重。
　　“他与开拓商有合营说话。”上述广东龙头地产高管回忆称，那时李俊夫向开拓商暗示除会尽能够为开拓商争取权益外，还提出经由过程近似于“绑缚出让”、恰当修改地盘出让金交纳编制等立异编制“矫捷措置”。另外，李俊夫还带头担任招商推介任务，暗示要带动房企资本。
　　果真材料显现，2013年2月7日，广州国际金融城首批地盘正式出让，4宗地盘收入近130亿元，该数字几近等于2012年广州全数地盘出让金的1/3.
　　自2010年李俊夫接任广州河山房管局局长以来，广州市的地盘出让收入也狂飙突进。果真统计数据显现，2010年-2012年，广州地盘出让收入均贯穿连接在450亿元上下，2013年更是跃升到762亿元。
　　“一言堂”的权益链条
　　李俊夫任职河山资本和衡宇经管局局长时，曾自称为广州市地盘和衡宇任务的“管家”，但理想上，李俊夫的掌权规模和影响力远超越普通意义上的“管家”。
　　除掌管河山资本和衡宇经管两大系统，李俊夫还担负广州市群众政府征用地盘办公室、广州市地盘开拓中心主任，和广州市住房保证办公室主任。这意味着，李俊夫的权益笼盖着广州全部地盘开拓、住房保证、征用地盘等领域。
　　作为一个“学者型官员”，李俊夫曾屡次果真暗示，要组建一支清廉的河山部队，并正告其手下“河山系统属于高危行业，需求时辰贯穿连接警戒性”。
　　但他本人却并未做到这一点。
　　“集浩瀚权益于一身的李俊夫能决定开拓商有没有介入扶贫项目、保证房扶植项手段资历，与他联系不错的开拓商也能在优良开拓项目上取得优先权。”广东一位地产高管人士称，开拓商与李俊夫的联系接近水平，不只会影响开拓商拿地资历，还影响项目限价、预售证审批和网签等房地产发卖的各个环节。
　　“有的开拓商只需花钱打点一下联系，房管部门便可以不核对购房者从社保部门、银行等开具的证实，从而帮忙没有购房资历的购房者取得购房资历。”广州外地开拓商对记者埋怨，在李俊夫掌管广州市河山房管局期间，河山房管局的工风格气并不是李俊夫一向强调的那样“风清气正”。
　　而李俊夫与万庆良的紧密亲密联系，也许同样成为此次李俊夫落马的间接启事。果真材料显现，2010年4月万庆良被选广州市市长，同年9月，李俊夫即出任广州河山局局长。此前，万庆良在任务陈述中，首次将地盘衡宇经管任务下降到计谋层面来研讨和布置，李俊夫则屡次在内部会议上提到万庆良对地盘房管任务的看重和指点。
　　高危“敛财术”
　　但是，李俊夫只是河山系统落马官员的一个缩影。
　　往年以来，全国多个中央河山部门的带领官员落马，他们以“既是运带动、又是裁判员”的身份活跃在政商两界，而其死后透显露的河山系统“敛财术”也已为这些岗位贴上“高危”标签。
　　7月3日，海南省琼海市原河山景象资本局局长王国升被控涉嫌受贿、滥用权柄，收受受贿3000多万元，为他人谋取好处，违法审批耽误地盘使用年限。
　　在此之前，安徽芜湖市河山资本局原局长强伟落马，被控在任职10年期间，在拆迁赔偿、地盘证打点、预支耕地开垦费等方面为他人供给便当和帮忙，前后28次收受他人受贿财物。同期，无锡市河山资本局原党委书记、局长王云鹤也以涉嫌受贿罪被立案窥伺。
　　“比来几年来，全国各地地盘、房产、矿产资本充足，而资本分配则把握在中央政府手上。由于房地产及相关行业堆积了社会少量的财富，是以河山系统官员面临着庞杂引诱，由于只需有审批权限，就有能够换取更大好处。”广东省河山资本厅一位官员如斯阐明本人分管领域的景象。
　　从过往河山系统落马官员身上不好看出他们的“敛财”手段，包含经由过程审批地盘，从征地、拆迁中与开拓商分红收益，私行挪用地盘征用款、调和剂决开拓商工业用地属性转换、辅佐开拓商迟缴或免缴相关税费，以至局长家族“曲线”入股地产公司等等。