公车鼎新打消车辆将停止竞价拍卖收入上缴国库

2014-07-17 09:29:07 来源：华夏经济网作者：新财界分享：

　　(记者刘祎辰)据中国之声《旧事纵横》报道，“打消配车，发放津贴”，1993年广东东莞挑选这样的编制第一个啃下公车鼎新的螃蟹。尔后20多年，中央政府接连出台政策，遏制“车轮上的华侈”，虽然方针分歧，但途径却是各自摸石头过河，不外大多黯然结束。公车也是以被称为难啃的硬骨头。
　　可是来日诰日，这块硬骨头却被狠狠地啃掉了一大块。来日诰日，国务院正式印发《关于周全推动公务用车制度鼎新的指点定见》和《中心和国家机关公务用车制度鼎新方案》，公车鼎新的顶层设想终究展露真颜。那究竟此次从中心层面鞭策的公车鼎新如何改？又能否成功？
　　开国以来，我国一向采取政府财政出钱买车、养车的实物供给编制。此次公车鼎新，主如果要打消普通公务用车，保留需求的机要通讯、应急、特种专业手艺用车和适合划定的一线法律执勤岗位车辆及其他车辆。规模触及中心和国家机关在编在岗司局级及以下任务人员，和中央地厅级及以下任务人员。鼎新后，浅显公务出行，由公务人员自行挑选社会化的编制，过度发放公务交通津贴。国家生长鼎新委副主任连维良暗示，公务用车制度鼎新将无益于党风廉政扶植：
　　连维良：公共用车制度鼎新的意义，首先是无益于党风廉政扶植。二是无益于节俭行政开支，着落行政成本。此刻在我们的三公经费中，公车的经费占的比重很大，在中心和国家机关差不多60%。第三，它无益于资本的合理设置装备摆设。也无益于对其他鼎新的深化增进。
　　遵循《指点定见》，中心和国家机关先行示范，力争往年尾前根基完成鼎新，中央党政机关，驻中央的中心垂直经管单元与中央同步推动，期间当令发动事业单元、国企和国有金融企业相关鼎新，力争2015年尾前根基完成。
　　宋晓梧，1998年公车鼎新方案拟定小组的担任人，此刻已退休的他奉告记者，那时的公车鼎新方案已落字成文，也在多个乡村停止了试点，可最初仍是没能顺遂尝试。尔后二十年，虽然中央试点这些年一向在做，但后果其实不幻想。
　　宋晓梧：一向贫乏一个一致的布置。若是说底子的坚苦，我感觉仍是在于十八届三中全会提出的既得好处的固化。触及到党员带领群众，平常平凡使用公车这么多年，感觉很普通。
　　
　　正如宋晓梧所言，公车鼎新的箭终究离弦；但这支箭能否正中鼎新方针的靶心加倍首要。而这取决于关头性环节政策的拟定。好比，津贴的尺度若何肯定？
　　由因而全国性的鼎新，各地理想景象不合，公车鼎新方案并没有拟定一致的尺度。国家生长鼎新委副主任连维良暗示，行政经费的节俭是最根基的准绳。鼎新后的公务交通津贴，只用于保证最根基的公务出行，是鼎新性津贴，而非福利：
　　连维良：鼎新以后，公务用车津贴的总量要低于鼎新之前，我们用于公务用车保证的收入。
　　按照这个准绳，中心和国家机关车改交通津贴尺度肯定为：司局级每人每个月1300元、处级每人每个月800元、科级及以下每人每个月500元。而按照《指点定见》划定，中央不得高于中心津贴尺度的130%，边陲多数民族地域和其他遥远地域不得高于中心津贴尺度的150%。具体尺度由各省级政府拟定尝试方案。
　　连维良：中心和国家机关有了一个尺度，那末有些中央公共交通的保证水平绝对低一些，还有人丁、地舆景象的景象也斗劲庞杂一些，尺度便可以恰当高于中心和国家机关的尺度，这个也是强调从理想解缆。
　　即使遵循最高比例，也意味着在中央，厅级群众的公务交通津贴不得高于1950元，这个数字比拟于此前试点公车鼎新的许多中央而言，无疑低了良多。对此宋晓梧暗示，先试点的地域要遵循《指点方案》做出调剂：
　　宋晓梧：有的能够太高一点，有的能够低一些，我感觉应当遵循中心一致肉体，加以调剂。中心是给了一个幅度的，不是一个绝对的值，你可以遵循这个肉体调剂。
　　[page title= subtitle=]
　　打消普通公务用车，意味着少量公务用车将被措置，那末若何措置就成为另外一个关头。如何才干确保国有资产不丧失呢？另外，曾的司勤人员又将若何安设呢？
　　对公务用车的措置，中心和国家机关对车若何措置已有了明确的方案。中心直属机关事务经管局副局长刘鲤生暗示：
　　刘鲤生：首先重点是要经由过程招标肯定评价机构。第二是经由过程评价今后这个车辆要全数果真地上生意平台，停止竞价拍卖。
　　据引见，中心和国家机关此次要打消拍卖掉的公车5000辆。今朝，已开端做前期筹办任务，拜托政府采购招标机构，经由过程果真招标，肯定车辆的评价机构、拍卖机构。不只是中心这么做，遵循《指点定见》，中央也是如斯。而公车措置的收入，扣除相关税费后全数上缴中心国库。事业单元、国有企业和国有金融企业车辆措置收入，按国家相关财政经控制度履行。国家生长鼎新委副主任连维良暗示，避免“既拿钱又坐车”是公车鼎新成功的关头，而周全措置普通公务车辆，将保证这一关头。
　　连维良：如何处理既拿钱又坐车的成绩，我感觉主如果三项办法，一是釜底抽薪，二是科学设想，三是增强把守。此次公车鼎新是周全的全体的鼎新，就是除通讯、机要、法律执勤少许的非凡停业用车之外，其它的公务用车都要改，这在必然意义上说，既拿钱又坐车的根本就不具有了。
　　除本人的釜底抽薪，《指点定见》还明确，对遵循划定保留上去的公务车辆要尝试集合经管，慢慢摸索社会化把守的有用方式和具体编制。另外，公务用车增添了，那末曾的司机和后勤人员该若何安设呢？方案明确，对因打消公车而落空岗位的司机和后勤人员，首要采取内部安设的编制，不克不及复杂推向社会。