CEPA十年本地惠港会计政策办法的尝试景象

2014-07-04 10:52:23 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

总的思绪是，结实贯彻“一国两制”方针，持续供给政策支撑。卖力贯彻落实党中心、国务院关于鼎力生长效劳商业、实在做好CEPA任务、增进港澳贯穿连接耐久繁华不变的决定计划布置，连系本地注册会计师行业鼎新生长理想，在法则律例答应的规模内，一如继往地为香港供给优惠和便当。放松研讨点窜《会计师事务所审批和把守暂行编制》（财政部令第24号），研讨两地合股人审计经历互认，力争归入新一轮CEPA关闭办法，在广东省先行先试；同时主动研讨拟定包含香港人士在内的境别人员担负本地事务所合股人经控制度，力争将试点规模进一步扩大到广东全省，
CEPA十年，硕果累累。财政部卖力贯彻“一国两制”方针和党中心、国务院关于CEPA任务的决定计划布置，主动合营商务部结实做好CEPA各轮筹议构和任务，鞭策本地会计效劳市场对香港特区构成了全方位、多条理、有深度、高质量的关闭格式，为尽快根基完成本地与香港效劳商业自在化、增进香港耐久贯穿连接繁华不变作出了主动供献。
1、CEPA框架下本地惠港会计政策办法概要
CEPA筹议十年来，财政部在会计效劳领域给予香港一系列优惠，惠港办法累计达20项，首要触及以下七方面形式。
一是答应适合条件的香港专业人士担负本地会计师事务所合股人。2012年CEPA填补和谈九答应取得中国注册会计师资历的香港人士在深圳前海试点担负合股人。2013年12月，该政策试点规模扩大到福建平潭分析尝试区，2014年6月，进一步扩大到上海自贸区。
二是完成注册会计师考试部门科目互免。经由过程互免和谈放置，适合条件的香港专业人士可宽贷豁免本地注册会计师考试中的“会计”、“审计”、“财政成本经管”和“公司计谋与风险经管”四门考试科目。
三是注册时认可香港审计经历。答应香港人士在请求本地注册会计师执业资历时，香港审计任务经历一概于相等时候的本地审计任务经历。
四是对本地任务时候要求尝试公民待遇。答应已持有本地注册会计师资历并在本地执业的香港会计师每年在本地的任务时候要求对照本地注册会计师尝试。
五是耽误来本地姑且执业答应有用期，简化申报材料。经由过程CEPA筹议，香港会计师事务所来本地姑且履行审计停业答应证的有用期从半年耽误到五年；自2012年9月起，进一步简化了香港事务所姑且执业的材料申报要求。
六是关闭会计资历相关考试并供给考试便当化办法。答应适合条件的香港人士插手本地会计专业手艺资历一致考试;在香港设立本地会计专业手艺资历考试考点;在广东省深圳市和东莞市打点香港居民报考本地会计从业资历考试各项事宜并设置特地科场。
七是关闭代办署理记账停业。答应香港会计师在本地依法设立的征询公司处置代办署理记账停业；答应适合条件的香港会计师担负代办署理记账机构担任人。
2、香港会计行业已成为本地经济生长的显著受害者
CEPA尝试十年的功用显现，香港会计界人士已成为本地社会经济生长和会计行业鼎新的显著受害者。
香港事务所承当了绝大部门本地在港上市公司审计停业。据统计，截至2014年4月30日，在香港上市的本地企业共818家（含红筹股企业129家，H股及A+H股企业187家，其他本地民营企业502家），市值占香港总市值的55.8%，成交金额占香港全体股份成交金额的70.2%。2013年度，上述818家在港上市的本地企业中，由香港事务所间接供给审计效劳的约占95%；个中187家H股及A+H股企业，由香港事务所供给审计效劳的有147家（占比79%），由本地事务所审计的唯一40家（占比21%）；在本地事务所衔接的40家H股企业审计停业中，由本地“四大”审计的客户为21家，由其他本地事务所审计的客户唯一19家。数据表白，香港事务所承当了绝大部门本地在港上市公司的审计停业，香港事务所在本地企业“走进来”过程中取得了丰富的经济好处。
香港事务所在本地衔接了少量姑且性的审计停业。为便当香港事务所接管境外客户拜托来本地姑且履行审计停业，财政部和省级财政部门依法审核核准了香港事务所少量姑且执业请求。仅2009年-2013年期间，财政部门就向香港事务所发放姑且执业答应110批次，惠及香港专业人士3500多人次。据体味，还有部门美国、澳大利亚等国的事务所请求的姑且执业停业，出于审计成本等方面的启事，理想上也拜托香港事务所具体履行。对香港事务所及其专业人士来本地姑且履行审计停业，本地监管部门对其审批流程给予了最激流平的简化，极大地便当了其执业行动。
上述景象空虚证实，香港会计界从本地经济生长中取得庞杂收益，香港会计行业对本地市场的依靠水平不竭加深。据反映，一批香港中大事务所约70%的停业收入间接或间接来历于本地企业。财政部会计司于往年6月对香港相关部门和方面停止了例行拜候，香港财经事务及库务局、香港证监会、香港财政报告请示局、香港会计师公会、香港联交所和香港会计界有识人士均对CEPA框架下本地对香港会计行业生长的有力支撑给予了空虚必定，对财政部一向的关闭立场和务实的惠港办法暗示感谢。
　3、CEPA框架下本地惠港会计政策的未来展望
总的思绪是，结实贯彻“一国两制”方针，持续供给政策支撑。卖力贯彻落实党中心、国务院关于鼎力生长效劳商业、实在做好CEPA任务、增进港澳贯穿连接耐久繁华不变的决定计划布置，连系本地注册会计师行业鼎新生长理想，在法则律例答应的规模内，一如继往地为香港供给优惠和便当。放松研讨点窜《会计师事务所审批和把守暂行编制》（财政部令第24号），研讨两地合股人审计经历互认，力争归入新一轮CEPA关闭办法，在广东省先行先试；同时主动研讨拟定包含香港人士在内的境别人员担负本地事务所合股人经控制度，力争将试点规模进一步扩大到广东全省，并在三年阁下有序扩大到全国。同时，周全总结、卖力阐明、科学评价CEPA十年本地会计效劳市场对港开上班作，遵循合理、标准、公允、互利的准绳，统筹本地与香港会计行业的好处诉求和生长权益，主动自动、循序渐进地做好下一阶段CEPA筹议任务，增进两地会计行业在交流、交往、畅通领悟中合营提高专业水平，合营提升效劳才干，合营开拓国际市场，合营为贯穿连接香港繁华不变，为完成中华民族伟大答复的中国梦作出更大供献！