关于印发《中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管编制》的告诉

2014-07-01 09:35:06 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

为了增强中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管，提高资金使用效益，增进农业可延续生长，按照《中华群众共和国预算法》等相关划定，财政部会同农业部拟定了《中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管编制》。现予印发，请遵循履行。
财农[2014]32号
各省、自治区、直辖市、打算单列市财政厅（局）、农业（农牧、乡村经济、畜牧、兽医、农机、渔业）厅（局、委、办），新疆临盆扶植兵团财政局、农业局，中心直属垦区：
为了增强中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管，提高资金使用效益，增进农业可延续生长，按照《中华群众共和国预算法》等相关划定，财政部会同农业部拟定了《中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管编制》。现予印发，请遵循履行。
附件：中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管编制
财政部农业部
2014年6月9日
中心财政农业资本及生态呵护津贴资金经管编制
第一条为了增强中心财政农业资本及生态呵护津贴资金（以下简称农业资本呵护资金）的经管，提高资金使用效益，增进农业可延续生长，按照《中华群众共和国预算法》、《中华群众共和国农业手艺奉行法》等相关划定，拟定本编制。
第二条农业资本呵护资金是中心财政公共预算放置的专项津贴资金，用于支撑耕地呵护与质量提升、草原生态呵护与治理、渔业资本呵护与操纵、畜禽粪污分析措置，和国家政策肯定的其他标的手段。
第三条农业资本呵护资金津贴的区域规模：
（一）尝试耕地呵护与质量提升、渔业资本呵护与操纵、畜禽粪污分析措置的省份，具体规模由农业部会同财政部按照国家政策肯定。
（二）睁开草原生态呵护与治理的省份，包含内蒙古自治区、四川省、云南省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区等8省（区）和新疆临盆扶植兵团，河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省等5省和农业部直属黑龙江省农垦总局的牧区半牧区县（场），和国家政策肯定的其他区域。
第四条农业资本呵护资金的收入形式：
（一）耕地呵护与质量提升所需的耕地净化与产物监测、土壤改良培肥剂（料）、公用肥料、秸杆腐熟剂、接种根瘤菌、绿肥种子，栽培构造调剂所需的作物新品种、耕种条件修改、净化耕地修复治理期间农夫收益损失津贴等；
（二）草原生态呵护与治理所需的草原禁牧津贴、草畜平衡奖励、牧民临盆材料分析津贴、绩效奖励、牧草劣种津贴，飞播种草津贴等；
（三）渔业资本呵护与操纵所需的水生生物增殖放流、陆地牧场扶植、渔民减船转产津贴等；
（四）畜禽粪污分析措置所需的主体举措措施扶植、装备购置津贴等；
（五）与农业资本及生态呵护相关的其他收入。
第五条农业资本呵护资金不得用于以下收入：行政事业单元人员工资、办公经费，建筑楼堂馆所、购置车辆和通讯器材，和与农业资本生态呵护有关的其他收入。
第六条第四条第（二）项中草原禁牧津贴的中心财政测算尺度为平均每年每亩6元，草畜平衡奖励津贴的中心财政测算尺度为平均每年每亩1.5元，牧民临盆材料分析津贴尺度为每年每户500元，牧草劣种津贴尺度为平均每年每亩10元。
省级财政和农牧部门可连系外地草原载畜才干、牧民承包草光彩积、人丁数目、牧民收入组成等景象，遵循“对象明确、津贴合理、发放精确、适合理想”的准绳，在中心财政津贴的资金额度内，拟定对牧民禁牧津贴和草畜平衡奖励的具体发放尺度。对禁牧津贴和草畜平衡奖励尝试资金额度封顶和保底发放的，不得留有资金缺口。
第七条农业资本呵护资金由财政部会同农业部尝试身分法分配。不合支撑标的手段的具体分配身分和权重在资金分配倡议中肯定。
农业部按照政策肯定的尝试规模,耕地、草原、渔业等资本形状和畜牧业生长景象提出呵护与治理使命，分析斟酌相关身分，并连系绩效评价景象提出资金分配倡议。财政部连系预算资金放置等景象，对农业部提出的资金分配倡议审核后放置分配资金。
第八条在全国群众代表大会核准预算后90日内，中心财政应将农业资本呵护资金按支撑标的手段下抵达省级财政。草原绩效奖励资金应于9月底完成评价任务后实时下抵达省级财政。省级财政遵循津贴对象所属预算级次放置资金。放置给农业部直属垦区、新疆临盆扶植兵团的资金，列入其年度预算。资金领取遵循财政国库经控制度相关划定履行。
各级财政部门应减速资金下达，催促项目尝试和资金使用进度，构成结余的资金按相关划定打点。
第九条省级财政部门会同农业部门按照中心财政下达的资金规模，肯定资金分配方案。省级财政部门应将资金放置分配成果报财政部驻各省财政监察专员处事处存案。
第十条农业部会同财政部按照项目经管需求，可拟定尝试指点定见或任务告诉，明确项目经管尝试中的具体要求。
省级农业部门会同财政部门按照尝试指点定见或任务告诉中的相关要求，拟定尝试方案，组织指点项目尝试。
第十一条县级财政部门会同农业部门对农（牧）民津贴的资金应经7天公示无异议后实时发放。发放编制应遵循便民高效、资金安然的准绳，经由过程“一卡通”等编制间接发放给农（牧）民。
第十二条农业资本呵护资金尝试绩效评价。绩效评价成果以恰当编制予以传送，并作为资金分配的身分之一。
农业部会同财政部按照需求遵循资金支撑标的手段睁开绩效评价。各省农业部门会同财政部门遵循资金支撑标的手段睁开绩效评价。
第十三条各级财政部门会同农业部门增强资金经管、把守搜检，总结资金经管使用景象。
第十四条农业资本呵护与操纵使命的承当单元应成立健全项目资金经控制度，增强财政经管、档案经管，并接管财政、农业、纪检监察、审计等部门的把守搜检。
第十五条农业资本呵护资金应专款公用，对任何单元和小我虚报冒领、挤占挪用和其他违反本编制划定的行动，遵循《财政违法行动惩罚处罚条例》等国家相关划定究查法则权利。
第十六条省级财政部门会同农业部门连系外地理想景象，按照本编制可拟定资金经管细则，并报财政部、农业部存案。
第十七条本编制所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、打算单列市和新疆临盆扶植兵团。
本编制所称农业部门是指农业、畜牧、渔业、农垦等行政主管部门。
第十八条本编制由财政部会同农业部注释。