增进畅通领悟，德国移民政策艰苦推动（国际视点）

2014-06-30 05:29:18 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

耶尔马兹认为，政府昔时的不作为以致移民畅通领悟碰到许多成绩。柏林人丁与生长研讨所宣布的陈述以经济和社会生活生计水平抵达社会中等水平作为移民畅通领悟的尺度。陈述认为，土耳其人和有土耳其布景的人在德国的融入水平最低，就业率为16%，个中青年就业率为19%。在经济上融入较差是由于第一代土耳其移民的教导水平较差，其儿女的教导景象也与之类似。虽然大大都土耳其裔感觉在德国生活生计感触感染还好，但与德国人比拟，他们感觉本人不被社会认可。
本报驻德国记者郑红
《群众日报》（ 2014年06月30日 21 版）

在德国首都柏林，生去世良多经济水平较低的土耳其移民。图为靠摆摊为生的土耳其移民在清算货架。
本报记者郑红摄

德国已成为全球第二大移民手段地，在首都柏林陌头随处可见外来移民的身影。
本报记者郑红摄
在交战2014年世界杯的德国国家足球队中，可以看到厄齐尔、博阿滕等具有移民布景的德国人脸孔面孔，不合肤色、不合血缘的球员代表德国交战赛场，是民族认同和移民畅通领悟生长的一个缩影。但是，在足球场下，德国吸收移民和增进畅通领悟的任务依然任重道远。
按照经合组织的研讨陈述，德国已成为继美国以后全球第二大移民手段地。自上世纪50年月德国引入外籍劳工以来，移民与畅通领悟就是德国社会不竭切磋的成绩，移民带来的社会、文化和民族的冲突抵触也给德国政府带来应战。
找到身份认同总是十分坚苦
在德国生活生计的外来移民需求更好地融入德国社会，这一点在德国现今社会无须置疑。但是在上世纪，德国政府没有空虚认识到这个成绩。贝克尔.耶尔马兹向记者回忆说，本人1979年跟从怙恃离开德国时只需13岁。一年后，他进入退学豫备班，“那时我们60个土耳其孩子被分红两个班，班上只需土耳其孩子，别离有一个土耳其教员和一个德国教员给我们上课。”那时的政策斟酌是，这些人归正15年后又要回到土耳其，所以让他们本人待在一路，进修本人的文化。
30多年后，作为柏林土耳其裔德国人个人的主席，耶尔马兹奉告记者，“这个政策是很是短视的。良多那时政策的后遗症反映在土耳其移民身上。”耶尔马兹说，在快要40年的时候里，德国政府什么都没做，没有斟酌未来若何扶植一个合营的社会。
耶尔马兹认为，政府昔时的不作为以致移民畅通领悟碰到许多成绩。柏林人丁与生长研讨所宣布的陈述以经济和社会生活生计水平抵达社会中等水平作为移民畅通领悟的尺度。陈述认为，土耳其人和有土耳其布景的人在德国的融入水平最低，就业率为16%，个中青年就业率为19%。在经济上融入较差是由于第一代土耳其移民的教导水平较差，其儿女的教导景象也与之类似。虽然大大都土耳其裔感觉在德国生活生计感触感染还好，但与德国人比拟，他们感觉本人不被社会认可。
多丽丝.纳哈万迪是“土生土长”的德国人，她父亲是伊朗人，用她本人的话来说，伊朗人在德国的际遇比土耳其人好些。虽然如斯，不管是在德国仍是在欧洲其他中央，总是有人要问她从哪儿来，为什么能说一口这么好的德语。“我来自纽伦堡。”她带着礼貌的浅笑答复说。纳哈万迪对记者说，对移民来说，找到本人的身份认同总是很坚苦。
引入专业人材贯穿连接经济协作力
随着德国的经济生长和人丁老龄化减轻，需求外来移民已成为社会共识，移民的首要性取得联邦政府层面的认可。2013年，德国政府在执政和谈中写道：移民对我们生活生计的敷裕和文化的多样性作出首要的供献。
按照经合组织的研讨陈述，德国已成为继美国以后全球第二大移民手段地。2012年约有40万人来德国耐久假寓。柏林人丁与生长研讨所近期宣布的陈述认为，德国社会全体对移民的接管度在提高。德国人认识到，能否在经济上贯穿连接协作力很激流平上取决于本国专业人材的引入。陈述称，到2050年，德国20岁至64岁的休息力人丁将增添1100万。
这份陈述显现，在2005至2010年间新来德国的移民傍边，受太高档教导的移民比例为35%，而德国外乡居民在这方面的比例仅为20%。
为了吸收更多专业人材来德，德国政府开端发力。联邦经济和动力部和德国工商总会比来宣布了本国专业人材法则框架后果阐明，对外来专业人材移民法则的尝试停止评价。阐明必定了德国对欧盟蓝卡制度的尝试，而且认为德国提高了及格的专业人材移民的能够性。
2010年12月，柏林成为德国首个具有《融合理》的联邦州，为移民介入社会事务供给法则根本。按照柏林政府畅通领悟和移民部门宣布的消息，柏林地域公共效劳岗位和私有企业新招员工中，20%有移民布景。
柏林市畅通领悟成绩专员莫妮卡.吕克女士认为，这一生长趋向使人振奋。她说，虽然今朝在一切领域揭示社会多样性的方针还没有完成，但在不合经管层面和私有企业中已有了许多好的实际案例。
文化隔膜与排外情感依然具有
虽然政府层面在作出尽力，但德国社会对移民依然隔膜难消。另外，排外权力也是移民所耽忧的：从国家社会主义公开党针对外来移民的连环杀人案，到前联邦银行董事会成员蒂落.扎拉青的种族不放在眼里谈吐。耶尔马兹认为这是一个社会成绩，有人操纵人性的弱点传布惊骇，而这些惊骇有能够以致极端主义。他本人也是国家社会主义公开党想要殛毙的88人方针之一。
在德国的一些中央，移民的涌入令外地政府社会效劳和保证收入添加，遭受了财政坚苦。对此，柏林人丁与生长研讨所的陈述认为，虽然有10%的移民没有教导布景，但“贫困移民”仍不是一种大规模现象。
上世纪50年月，德国刚刚开端引入移民的时辰，外来移民的受教导水平遍及较低，那时德国需求的是低价休息力，而此刻德国更需求工程师和消息手艺方面的专业人材。但总是有人认为“移民抢走了本人的饭碗”。
在柏林政府的畅通领悟和移民部门任务的纳哈万迪认为，应当给来自移民家庭的孩子更多关爱和揭示才干的机缘。她对本报记者说，土耳其裔孩子学业较差的启事之一是教员的不信赖。“孩子对教员的不信赖很迟钝，常常轻易对本人落空决定信念，是以他们需求更多的关爱和教导。”