资本产物价改撬动转型

2014-06-30 05:28:08 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

在佛山高妙区的永航陶瓷有限公司，记者也看到了借力动力改革、完成产物构造升级的景象。永航董事长陆锦荣奉告记者，用了自然气，他的瓷砖每片成本高了近1元，但排污费增添了，烧煤的野生及用电成本节俭了，机械维修成本和安然成本都降上去了，最关头的是产物劣等率提高了5个百分点，所以他的产物代价每片比同类厂子要高几毛钱。
《群众日报》（ 2014年06月30日 19 版）

资本性产物代价鼎新，一个紧迫而又纠结的成绩：不改，动力和景象的限制越收越紧，集约的经济方式愈演愈烈；改，企业和居民的心机和经济承受才干又使人耽忧。
往年以来，代价鼎新的步子在减速，国家发改委前后铺开、调剂了13项商品和效劳代价，另外，环保电价监管编制出台，制品油代价调剂机制顺遂推动……政策稠密出台，后果若何？记者深切企业停止了调研。
●代价杠杆助推企业治污
北京排污费尺度提高14倍，排污量呈较着着落趋向
15倍！这是北京市往年新的排污免费征收尺度与原尺度的比值。
100多万元提高到2000多万元！这是新尺度尝试后北京京能石景山热电厂二氧化硫排放交费的修改景象。
面临这样的压力，石景山热电厂总工程师李刚依然对企业决定信念很足：“我们在环保方面一向超前一些，所以面临不竭提高的环保压力有才干应对，而且我们的熟谙也不竭提高。”
北京的大气净化治理使命无疑十分紧迫。往年1月1日起，北京调剂了非居民渣滓措置费和二氧化硫、化学需氧量等排污费，意在使用经济手段，阐扬代价倒逼机建筑用，成立不同化和阶梯式的免费机制，对高排放高净化企业尝试赏罚性代价政策，以增进渣滓减量、净化减排。
“排污免费几乎提高幅度很大，但北京市也鼓动勉励企业减排。若是我们的排放尺度能降到北京尺度的50%以下，排污费也减半交纳。”李刚引见，石景山热电厂是一家有近百年历史的企业，为了合营北京召开奥运会，前后十年累计投资10亿元对燃煤机组停止了手艺改革。2008年脱硝系统全数投入运转后，二氧化硫、氮氧化物、烟尘都完成了达标排放。2013年尾，国家环保新政尝试后，石景山热电厂发动了“深度减排”，并在往年3月底前完成了相关任务。经4月、5月两个月运转考证，二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放都低于北京尺度答应排放浓度的50%，接近燃气机组排放水平，根基完成燃煤电厂洁净化临盆。
“我感触感染在北京代价鼎新的压力和阻力不大，好比排污免费，老苍生支撑，企业也理解并支撑。从尝试的成果来看，排污免费高了，但排污量有很较着的着落趋向，代价杠杆撬动治污感化开端闪现。”北京市发改委物价局免费处处长门处峰引见，北京部门燃煤电厂、水泥厂等净化物排放量较大的企业，经由过程增强景象经管和投入，二氧化硫排放浓度均不变在低于排放尺度50%以下，像石景山热电厂这样的企业都享用了按免费尺度减半计收排污费的政策。
●代价政策指点企业升级
佛山“油改气”倒逼企业产物升级，打破外企垄断
“由于我们做出了这类汽车内饰用的仿皮面料，畴昔一向垄断市场的外企不得不降价了！”广东佛山天安新材公司的摆设室里，副总司理徐芳很是高傲地向记者引见。
徐芳认为，企业可以或许做出这样的高端产物，是从烧重油转型烧自然气的功用。由于环保压力，企业要停止“油改气”，但改革以后成本上去了，产物代价跟同业比要超出超越良多，“所以我们只能主攻高端产物”。
在佛山高妙区的永航陶瓷有限公司，记者也看到了借力动力改革、完成产物构造升级的景象。永航董事长陆锦荣奉告记者，用了自然气，他的瓷砖每片成本高了近1元，但排污费增添了，烧煤的野生及用电成本节俭了，机械维修成本和安然成本都降上去了，最关头的是产物劣等率提高了5个百分点，所以他的产物代价每片比同类厂子要高几毛钱。
佛山的经济总量在广东名列前茅，但气氛质量也曾垫底。为了走出景象困局，佛山减速在电厂、陶瓷厂等高耗能行业奉行自然气。由于佛山自然气的气源构造多样且市场化水平高，所以佛山的自然气定价机制与其他中央略有不合：在稳假寓民用气的条件下，其他用气代价由管道自然气企业按照气源代价、市场需求自行拟定，代价主管部门停止发卖气价成本和成本的监管任务。有了必然的定价空间，燃气供给企业在扩大发卖、激励用气企业手艺改革上有了主动性。佛山燃气个人总司理武刚说，不合类型的企业改革前后成本修改纷歧样，所以佛山燃气对不合行业尝试不合的气价，好比天安新材的用气代价每立方就比永航这样的陶瓷企业的代价要高几毛钱。为了鼓动勉励陶瓷企业“煤改气”，燃气个人经常上门帮企业算账，好比，添加的燃料成本可以从节俭用地、用工和安然成本方面找回来，等等。任务后果显而易见，佛山气氛质量已下降到全省第十八位，企业的临盆工艺、装备水平、产物品种和质量、安然临盆等，都取得大幅提升。
据广东省发改委代价分析调控处处长吴祖艳引见，广东的代价鼎新起步较早，在使用代价杠杆增进工业构造调剂方面，慢慢完善了不同电价政策系统，出台了赏罚性电价政策。个中，不同电价的力度比国家划定的要大。今朝，全省尝试不同电价的行业已抵达19个，笼盖了首要的高耗能和高净化行业，构成了较为完善的不同电价系统，有用遏制了高耗能和高净化行业的生长。“十一五”以来，广东省累计扩充掉队水泥产能9200万吨、钢铁1400万吨、平板玻璃1780万重量箱、造纸128万吨、制革195万标张。截至2013年尾，广东省已宣布了5批共78家尝试赏罚性电价的超能耗限额尺度企业，对增进企业停止手艺改革升级、着落全省用电能耗起到主动的指点和增进感化。
●阶梯制度“保根基”、促节俭
广东尝试阶梯电价后，居民售电量添加率逐年递减的趋向被修改
若何统筹节能减排、转型升级与保证民生的联系，是推动和深化资本性产物代价鼎新一直绕不开的。今朝，阶梯制度是处理这一成绩的首要步履。在代价鼎新的实际中，阶梯代价制度能否完成设想者的初衷？记者在采访中取得的谜底是必定的。
从2012年7月起，全国已遍及成立起阶梯电价。北京市发改委的同志认为，阶梯电价政策对指点居民节俭用电、合理用电阐扬了主动感化，斗劲好地体现了“保根基”这一鼎新理念，必然水平上增进了社会公允。到2013年尾，北京市履行居民阶梯电价的家庭超越了600万户，第一档用户理想笼盖率抵达87%阁下，例如案设想展望的83%提高了4个百分点。在居民用户自然添加的景象下，用电总量不单没有添加，还比2012年增添了1.66亿千瓦时。