三十招为新动力汽车“清障”（政策解读.鼎新宣布厅）

2014-07-22 09:57:46 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

　　原标题成绩：三十招为新动力汽车“清障”（政策解读.鼎新宣布厅）
　　继出台免征新动力汽车车辆购置税方案、政府机关及公共机构采办新动力汽车尝试方案以后，国务院办公厅近日下发《关于减速新动力汽车奉行利用的指点定见》，从8个方面提出了30条具体政策办法。一个月内持续出台三项利好新动力汽车的政策办法，足见我国减速生长新动力汽车的决计。
　　面临中央呵护、充电举措措施扶植滞后、帮助政策有待完善、产物功能需求提高档难题，《定见》将从哪些角度动手，为新动力汽车商业化“清障”？工业和消息化部副部长苏波对此停止体味读。
　　不得妨碍外地新动力汽车进入外地市场
　　“适合鼓动勉励尺度的插电式同化动力汽车，在北京也无望享用新动力汽车鼓动勉励政策了。”7月21日上午，看到网上关于国办定见要求各地“履行全国一致的新动力汽车奉行目录”的旧事，一向关心上汽荣威550插电式同化动力车的李军，从头燃起了停顿。
　　遵循今朝的新动力汽车鼓动勉励政策，花费者采办纯电动车、纯电形状下行驶里程超越50千米的插电式同化动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，中心财政将给予4.75万元—5.7万元的津贴（2014年尺度，此后每年递加5%）。与此同时，前后两批共88个新动力汽车示范乡村或地域，也相继出台了各自的“新动力汽车奉行目录”，对列入目录的新动力车辆，中央财政也将给予购车者呼应的津贴。集体尝试矫捷车限牌办法的乡村，还尝试了排照免费或伶仃摇号等优惠政策。虽然，大大都示范乡村和地域的“新动力汽车奉行目录”所采纳的尺度与国家尺度分歧，但也有集体地域将外地车企近期禁绝备临盆的车型解除在外。
　　“只需经由过程协作才干鞭策手艺行进，提高产物资量，下出世产成本。中央呵护既倒霉于增进外地企业久远生长，也伤害了花费者好处。”苏波指出，《定见》明确要求残酷履行全国一致的新动力汽车和充电举措措施国家尺度和行业尺度；履行全国一致的新动力汽车奉行目录，各地不得妨碍外地临盆的新动力汽车进入外地市场，不得限制花费者采办某一类新动力汽车。
　　苏波强调说，《定见》出台后，各地中央目录将一概废除。对不遵循《定见》要求打消中央呵护办法的乡村和地域，工信部将会同财政部、发改委、科技部采纳呼应的限制办法，好比打消或增添中心财政新动力汽车津贴等。
　　充电举措措施归入乡村打算，给予政策支撑
　　“充电举措措施是新动力汽车生长的首要根本。今朝，新动力汽车正从以公共效劳领域用车为主逐渐向公共效劳和小我使用偏重扩大，减速充电举措措施扶植已成为当前一项十分首要而紧迫的使命。”苏波坦言，比来几年来，虽然政府出台了一系列鼓动勉励办法，2013年全国奉行新动力汽车2万辆，比畴昔4年的总和翻了近一番，2014年上半年全国临盆新动力汽车超越2万辆，但有些中央对生长新动力汽车依然心存疑虑，充电举措措施扶植滞后成绩特别一般。
　　记者在查询拜访中体味到，今朝充电举措措檀越要具有五方面成绩：一是小我充电桩安装难，即使具有带产权的流动车位，小区物业也会以电容缺乏、施工难以至充电安然等启事回绝安装，没有产权的车位安装充电桩就更是坚苦重重。二是公共充电举措措施奇缺。三是充电桩临盆、安装企业协作不空虚，成本高、效劳差。四是没有一致的电动车充电电价尺度，不只“峰平谷”不同电价难以落实，许多公家充电桩只能以工业电价结算。五是充电尺度不一致。
　　针对上述成绩，《定见》拟定了充电举措措施扶植和运营、充电尺度和效劳、用地和用电代价等政策系统，并要求将充电举措措施扶植归入乡村全体打算，鼓动勉励社会本钱进入充电举措措施扶植领域，答应充电举措措施运营企业依法向电动汽车用户收取电费和充电效劳费。
　　“要将充电举措措施扶植和配套电网扶植与改革归入乡村打算。”苏波说，《定见》明确提出，要完善相关工程扶植尺度，明确建筑物配建停车场、乡村公共停车场预留充电举措措施扶植条件的要求和比例。中央政府要因地制宜拟定充电举措措施专项扶植打算，在用地等方面给予政策支撑，对扶植运营给予需求津贴。减速构成以使用者歇息地、驻地停车位（根基车位）配建充电举措措施为主体，以乡村公共停车位、路内姑且停车位配建充电举措措施为辅佐，以乡村充电站、换电站为填补的，数目过度超前、构造合理的充电举措措施效劳系统。
　　《定见》还提出，要完善用电代价政策。对居民家庭室第、居民室第小区等非运营性分离充电桩，应按其所在场所履行分类目录电价；电动汽车充电举措措施用电履行峰谷分时电价政策；将电动汽车充电举措措施配套电网改革成本归入电网企业输配电价。
　　放宽整车临盆准入，鼓动勉励社会本钱进入
　　“一批知足条件的非汽车临盆企业，包含互联网企业，都无机缘介入到新动力车科研临盆中来。”苏波暗示，《定见》要求进一步放宽市场准入，明确支撑社会本钱和具有手艺立异才干的企业介入新动力汽车科研临盆。为此，相关部门行将宣布新动力汽车整车临盆准入尺度。
　　苏波填补说，经由过程市场协作能更好地指点新动力汽车生长和奉行利用，但非车企要想取得新动力汽车整车临盆天资，必需知足必然的根本条件，好比做了耐久的筹办、具有相当的手艺根本、具有必然例模的手艺团队、需求的装备等。否则，轻易形成一哄而上、资本华侈。
　　“至于电池、机电、电控等关头零部件工业，政府更是接待社会各界介入开拓。”苏波暗示，2012年，相关部门发动了新动力汽车工业手艺立异工程，个中包含8个动力电池项目。“对民营本钱介入电池开拓，我们持关闭立场。”
　　进一步放宽市场准入，一样应延长到售后效劳领域。《定见》明确提出，鼓动勉励和支撑社会本钱进入新动力汽车充电举措措施扶植和运营、整车租赁、电池租赁和收受领受等效劳领域。
　　另外，《定见》还出格提到主动鼓动勉励投融资立异，阐扬消息手艺的主动感化，指点企业立异商业方式。好比，在公共效劳领域摸索公交车、出租车、公务用车的新动力汽车融资租赁运营方式，在小我使用领域摸索分时租赁、车辆同享、整车租赁和按揭采办新动力汽车等方式。又如，鼓动勉励互联网企业介入新动力汽车手艺研发和运营效劳，减速智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新手艺利用。