陕西韩城因经济失速“内讧” 煤老板与政府“分崩离析”

2014-07-14 09:09:35 来源：华夏经济网作者：李文泽分享：

原标题成绩：陕西韩城因经济失速“内讧” 煤老板与政府“分崩离析”
　　经济失速、“官商”联系矿群联系严重
　　关中煤都韩城“内讧” 矿群之间深陷好处之争
　　被誉为关中煤都的陕西省县级市韩乡村，曾由于年产近切切吨的优良动力煤而让外地成为西部强县，并培育出煤化工、钢铁工业为主的百亿龙门镇。但是，自煤炭经济堕入低谷以来，过度依靠煤炭相关工业链的韩乡村正堕入困局。
　　《中国运营报》记者实地查询拜访显现，繁华不再的煤炭市场不只让韩城经济失速，曾袒护的煤炭败北也崭露头角。2014年6月，韩乡村煤炭局原局长陈均良受贿，被渭南市中院判决有期徒刑11年。现实上，韩城煤炭行业曾袒护的矿群好处冲突也变得尖锐起来。
　　煤炭局局长被查背后
　　2013年，国际煤炭市场景气指数急剧着落，陕西省煤炭资本大整合接近序幕。在这样的理想压力下，关中煤都韩乡村的经济也堕入增速放缓的地步。外地煤炭业浑家士暗示，从去年开端，煤炭繁华时被袒护的冲突纷繁露头，个中最引人关心的就是，外地煤老板与政府煤炭主管的联系，由本来的“协作渗入渗出”变成“分崩离析”。最使外地业内不讳谈的就是煤炭局原局长被告发案。
　　材料显现，韩城位于渭北煤田东部，其煤炭资本首要漫衍在郊区东南标的手段一带，南北走向长约60千米，对象倾斜宽15~20千米，储量为102.79亿吨。个中已探明储量26.79亿吨。多年来，依托煤炭资本优势，韩城快速生长成为一个以煤炭、电力、冶金、化工为主的动力化工基地，享有“渭北黑腰带上一颗灿烂的明珠”之美誉。
　　正是由于煤炭资本丰盛，外地以煤为主的工业链——“采煤—炼焦—化工—钢铁”曾壮盛一时。在煤炭市场炽热之际，外地经济也繁华壮盛。“那时年产近切切吨的煤炭市场，不单令外地煤老板纷繁发家，也让下流工业风风火火。”外地业浑家奉告记者，曾近20余家大巨藐小的煤矿，都开足马力临盆，近切切吨的临盆量以至难以知足当公开流工业的需求。由此韩乡村成为关中地域最为富饶的区县之一。
　　官方材料显现，2010年韩城GDP达141亿元，全市城镇居民人都可安排收入达18600元，并持续四年位居“陕西十强”县市，持续七年入围“西部百强”。2011年该市GDP达175亿元，中央财政收入8.7亿元。2012年，韩乡村的GDP抵达230亿元，并出世了百亿工业重镇龙门镇。2013年该市完成临盆总值268亿元，添加13.6%，增速较着着落。
　　增速着落带来的影响是，外地二三十家中小煤矿都在停止资本整合技改，而且从2013年以来，几近没有正式临盆的中小煤矿。业浑家士暗示，“韩乡村煤矿都是高瓦斯矿区，开采成来历根底本就超出超越一大截。吨煤开采成本240元，而吨煤市场价今朝仅140~180元之间。”严重的成本与市价倒挂不得不令中小煤矿停产，而因煤而兴的韩乡村经济增速自然着落。
　　更加让人关心的是，曾因煤炭繁华带来的煤炭“官商”和谐的联系亦变得严重起来。2013年，有网贴告发韩乡村煤炭局原局长陈均良，直指其在担负煤炭局局长的短短几年间操纵权柄便当索贿、敛财高达四五亿元和不明来历房产50多套。虽然告发网贴列举的事项显得有些夸大，但据记者体味，此网贴与外地一王姓煤老板尔后的实名告发相联系联系。2014年3月11日，据王老板的实名告发，渭南市纪委对陈均良采纳“双规”办法，尔后被移交司法部门。6月13日，渭南市中级法院，以陈均良初步受贿70万元判处其有期徒刑11年。
　　韩乡村官方人士曾向记者暗示：陈均良在外地煤炭业内赫赫驰名，曾前后于2000至2005年和2010年至2013年间两次担负过煤炭局长。陈均良落马源于外地煤炭业人士屡次实名告发，个中有告发人在向相关部门的告发中称，陈均良在韩乡村燎原煤矿入股2000万元，并屡次向外地煤老板以权强行索贿。告发称，陈均良在担负煤炭局耐久间，耐久私设小金库，并由该局主管财政的副局长韦旺民和财政科科长向阳独霸。其小金库每年向该市30多个煤矿每家都征收300万元的规费。其二，每年向用煤800万吨的韩乡村二电厂，每吨征收1.5元的费用，但具体费用去向不明。其三，陈每年向外地煤炭协会会长索要100多万元。
　　矿群联系严重
　　煤矿景气时，韩城外地矿区内的矿群联系经常依托“钱”来维系，由此也袒护了煤矿给外地带来的陷落、净化等隐患，但在理想的煤炭不景气形状下，由煤矿带来的遗留冲突也浮出水面。韩乡村西庄镇王河村陷落事务就是外地典型的矿群冲突一例。
　　韩乡村西庄镇王河村在距韩城新城区5千米的马水沟周围，黄花川河绕这个小山村经村旁杏树沟流入黄河，全村8个自然村，240多户，800多口人，是外地一个至今已有三百多年历史的压煤小山村。正是由于该村位于陕西关中地域煤炭富集区，村民们曾借助煤炭生意生活生计亦安静而充足。但是，一个位于该村公开的杏树沟联办煤矿，越来越成为村民们的祸殃。
　　据村民反映，2006年以来，该村公开的杏树沟联办煤矿伴随着煤价的飙升进而猖狂扩采，该村的生态景象蒙受严重毁坏：衡宇地基少量下陷裂隙；百十处泉水干涸；黄花川河河水全数断流；近百亩水浇田变成旱田；一百多口人畜用水水窖漏水。截至今朝初步统计，160户村民衡宇裂痕、沉陷间接经济损失在3000万元以上。按照韩城业浑家士展望，其他80多户近期也会相继泛起裂陷。
　　王河村村民联名反映说：“自2006年韩乡村杏树沟联办煤矿井下少量开采煤炭以来，给我们村形成了极大的灾难，水窖漏水，井水枯干，进村公路裂痕，村民室第大面积分裂、崩塌。村民王某家花十几万元盖的楼房，由于煤矿以致地基下沉，墙体泛起近10厘米的裂痕。村民刘某家的衡宇墙体裂纹遍及，衡宇随时面临倾圮。”还有村民暗示，我们此刻睡在炮顶上，脚踏采空区，住的裂痕房，喝的黄泥水，叫天天不应，叫地地不灵。为此，村民层自觉找杏树沟联办煤矿讨说法，但该矿老板王存堂推诿。无法之下，村民们又向外地政府反映，但仍被多部门踢皮球。
　　据记者体味，杏树沟联办煤矿始建于1986年，行政区划附属于该市西庄镇管辖的集体企业。矿井面积3.7546平方千米。2003年，韩乡村王峰乡煤老板王存堂采办了杏树沟联办煤矿。2004年，王存堂请求对矿井停止手艺改革。2005年12月尝试技改，2008年10月矿井年产6万吨技改到位。该联办煤矿从2005年技改到此刻九年多了，一向处在技改当中。前后从年产3万吨技改到6万吨，再从年产6万吨技改到9万吨，再从年产9万吨技改到15万吨，再从年产15万吨技改到30万吨，此刻还没有技改完。韩乡村河山资本局一位担任人暗示：杏树沟联办煤矿一向是“新系统在技改中，老系统在临盆中”。更加瑰异的是，该矿今朝只需《采矿证》，没有《安然临盆答应证》等手续。