审计署审计长刘家义24日向十二届全国人大常委会第九次会议作的审计陈述,这两天陆续披露。昨日,新华社援用审计陈述报道,因违规供给医生通讯录、为企业供给“名誉”、密码标价卖奖牌等,多家行业协会被“点名”。
审计陈述披露,一些行业协会成了“收钱协会”,至2013年尾,96家行业协会违规收入抵达了近30亿元。
“赚”了若干好多?
违规收入至去年尾达29.75亿
审计陈述指出,一些中心部门主管的社会组织和所属单元依托行政资本不妥取利。
至2013年尾,国家卫计委、河山资本部、住建部等13个部门主管的96家行业协会——35家社会组织和61家所属事业单元,操纵其所属中心部门的影响,采纳违规免费、未经核准睁开评选达标、有偿供给消息等编制取得收入合计29.75亿元,部门单元违规发放津津贴1.49亿元。
为了“敛财”,被点名的行业协会违规行动项目单一,对企业的需求可谓“对症下药”,或出卖本人把握的消息、或为企业供给“名誉”、或密码标价卖奖牌。
另外,一些行业协会为了钱以至成为企业“绊脚石”。审计陈述披露,往年,湖南一格行业协会被曝出台告诉布告划定:未花钱取得协会确认证书的企业,不克不及在外地衔接相关停业。
若何“敛财”?
多采取四种“手段”收钱取利
据引见,这并不是行业协会的成绩第一次被曝光。经由过程比来几年来的审计陈述及各类监管部门查询拜访,它们的“敛财手段”慢慢浮出水面——“手段”一是“公为私用”。2012年审计陈述中指出,2010年和2011年,中公民营科技实业家协会多收取理事单元会费200万元,用于领取常务理事单元休闲度假等与协会有关的开支。“手段”二是“伸手要钱”。据披露,高新区协会违规将81个中央高新工业开拓区管委会接收为单元会员,2010年至2011年收取会费94.2万元。“手段”三是为企业“代言”。2013年,上海黄饰物品德业协会经由过程行业文件,约定黄、铂饰物品批发价,终究被国家发改委处以50万元罚款。“手段”四是为本人“投契”。2008年至2011年,公安部所属中国消防协会在未取得天资的景象下刊行考试教材等,取得收入825.32万元。
如何治理?
协会“去行政化”迫在眉睫
民政部官方组织经管局副局长廖鸿暗示,为鞭策行业协会“去行政化”,民政部往年发动了行业协会、商会与行政机关脱钩试点,争取到2015年尾前周全完成行业协会、商会与行政机关脱钩。“可从财政支撑标准化、人员放置辨别隔、权柄明确上着手,让行业协会和行政机关完全切割。”上海同济大学法学院副教授刘春彦倡议,“从组织角度解缆,一切行业协会到民政部门注册或存案,和本来凭借的组织完全脱钩;从财富角度解缆,一些行业协会有少量国有本钱,应由监管部门监管过来;从人员角度解缆,要避免政府机构的人退休掉队入行业协会。”
■新华社、《法制晚报》 被点名行业协会及违规行动(部门)
中华医学会(出卖消息)
在2012年至2013年召开的160个学术会议中,用广告展位、医生通讯录和注册消息等作为报答,以20万元~100万元代价果真标注不合等第的援助商资历,收取医药企业援助8.2亿元
卫生部医院经管研讨所(出卖消息)
将受国家卫计委拜托汇集的医院用药数据,出卖给医药市场调研公司,2011年至2013年违规取得收入3527.1万元
中国乡村科学研讨会(供给“名誉”)
2013年在受住房城乡扶植部拜托停止绿色建筑标识评价过程中,未经核准违规收取参评单元评审费1418.55万元
中华医院经管学会(售卖奖牌)
曾被曝光停止评奖勾当,颁布奖项都密码标价,交纳必然金额就可以评选上“十佳苍生对劲安心奖”
(96家行业协会“敛财”近30亿)
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