中国青年报:等候高官异地审问从常例酿成制度

2014-06-26 06:17:04 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

　　等候高官异地审问从常例酿成制度
　　刘武俊
　　近日最高检网站宣布旧事称，国家动力局原局长刘铁男涉嫌受贿犯罪案、湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案别离由河北廊坊群众检查院和北京市群众检查院第二分院提起公诉。
　　比来几年来败北高官异地审理已成为司法常例，笔者认为，这类审理编制还应下降为常态化和制度化的司法政策。倡议点窜相关法则划定，或以司法注释、司法文件的方式，明确划定败北高官必需异地审理，进一步标准其根基尺度和具体操作法度圭表标准，根绝挑选性的异地审问。
　　高官败北犯罪案件异地审问可追溯于2001年的辽宁“慕马案”。这是鼎新关闭以来第一路尝试异地审问的高官败北犯罪案件。该案总涉案人员达100多人，个中副省级1人，厅局级4人，仅党政“一把手”就有17人，触及带领群众人数之多，涉案金额之大，所形成的成果之严重，为新中国成立以来所罕有。那时马向东的夫人操纵外地联系网搅扰办案，相关方面判定决定对“慕马案”尝试异地审问。
　　此刻，我国对90%以上的高官败北案件根基尝试了异地审问。如重庆原市委书记薄熙来受贿、贪污、滥用权柄案在山东济南受审，上海原市委书记陈良宇在天津受审，贵州省原政协主席黄瑶在四川受审，广东省原政协主席陈绍基在重庆受审，深圳市原市长许宗衡在河南受审等。实际证实，这些年来对高官败北犯罪案件尝试异地审问，有用地解除案件查处中的各类搅扰和阻力，取得了杰出的法则后果和社会后果。
　　异地审问可以有用冲破败北高官的“权力规模”，避免中央呵护和不妥干涉干与，有用解除地缘人际联系网的束厄局促，也无益于保证办案人员的人身职业安然免受冲击报仇，为保证自力审问创作发觉了客观条件，在必然水平上确保了司法公道。虽然，异地审问也在某种水平上，折射出司法中央呵护主义的无法理想，所以有学者称之为迫不得已之举。
　　需求指出的是，当前我国高官败北犯罪案件尝试异地审问，尚没有明确的法则划定或司法注释，其间接法则根据主如果刑事诉讼法第26条划定的指定管辖制度：上级群众法院既可以指定上级群众法院审问管辖不明的案件，也可以指定上级群众法院将案件移送其他群众法院审问。但这个分类根据过于恍惚，对哪些案件需求异地审问贫乏科学的评判尺度。
　　另外，异地审问的司法成本常常较高，需求统筹统筹异地窥伺、异地查询拜访取证、异地羁押和异地起诉等环节的成绩，每个环节都需求破钞远比外地审问高的成本。而且，轻易迟延办案时候，着落司法效率。
　　对高官败北犯罪案件尝试异地审问，其优势和缺点都是显而易见的，关头是要扬长避短、趋利避害，进一步完善异地审问制度。倡议点窜完善刑诉法相关指定管辖的形式，从立法上处理刑事诉讼法第26条对指定管辖的划定过于笼统的成绩，可当令添加对高官败北犯罪案件尝试属人管辖的划定，作为属地管辖的破例划定。另外，对异地审问的对象可以不局限在高官上，某些社会关心的能够影响公道审理的重特大案件也可以采纳异地审问。最高群众法院还可在华北、华中、华东、东北、东北、东南地域，别离指定1~3家中级法院，担任异地受理高官败北犯罪案件。
　　鉴于异地审问常常触及异地窥伺、异地羁押和异地起诉等环节，需求公检法的调和合营，倡议公检法等司法机联系联系合宣布相关异地审问的司法政策，明确公检法各机关的职责。
　　总之，惟有完成制度化、标准化和常态化，异地审问才不至于在实际中走形变样。