群众日报头版刊文谈"广东深水区鼎新"

2014-06-23 05:21:53 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

群众日报头版截图
　　日前，来自中心司改办的旧事显现，广东等6省市将试点司法体系体例鼎新，在完善司法人员分类经管、完善司法权利制等方面先行先试。
　　像这样的“国字号”鼎新试点，广东承当了多达50余项，包含行政审批制度鼎新、珠江三角洲金融鼎新立异分析实验区、企业投资经管体系体例鼎新、2014年中央政府债券自觉自还试点、查办败北案件体系体例机制鼎新等重头鼎新。
　　“国字号”鼎新为什么喜爱广东？启事最少有两个：
　　其一，“稀释中国”的省情。广东虽富，却是“两个广东，两个阶段”。试点要想有代表性，广东很适合。
　　其二，鼎新关闭的“奇异基因”。广东30多年勇立潮头、敢为人先。把试点使命交给广东，靠谱。
　　深圳市坪山新区落地了社区治理与效劳立异、聪明乡村扶植、社会效劳尺度化等5项国家级鼎新试点，均已取得初步后果。好比聪明乡村扶植，通畴昔年推动“织网工程”，坪山新区在全国率先完成政务消息互通同享。坪山新区党工委书记杨绪松说：“措置好政府、市场、社会的联系，是坪山鼎新试点最首要的使命，力争取得更大冲破。”
　　在东莞，最驰名的“国字号”试点，当属工商挂号制度鼎新。
　　2012年，东莞成为全国首批商事挂号制度鼎新试点地域，奉行零元开公司、注册本钱认缴挂号制等新步履。尔后，从发出全国第一批电子停业执照，到率先奉行电商企业集群注册，东莞不竭领跑。经由过程工商挂号、行政审批等一系列鼎新，东莞企业着落了隐性成本，同享鼎新盈利。
　　梳理广东的“国字号”鼎新试点，触及经济社会生长的方方面面。专家阐明，以这些鼎新试点为抓手，鞭策重点领域和关头环节鼎新，广东新一轮鼎新正不竭深化，在周全深化鼎新过程中持续担负“排头兵”。
　　鼎新涉深水，攻坚正那时。
　　广东省省长朱小丹说，我们保持以成绩为导向，找准牵一发而动全身的鼎新冲破口，带动鼎新全体推动。要给社会激烈旌旗灯号，政府勇于“革本人的命”。
　　“之前扩建一间厂房，要跑十几个部门，此刻一个窗口递材料，一个窗口取批复，少跑了良多冤枉路。”在惠州市行政效劳中心，打点企业增资扩产手续、来自仲恺高新区一家科技企业的处事人员王辉，感触感染到修改。
　　投资项目审批，本来前置条件多，打点时候长，企业叫苦不及。惠州的鼎新很爽性，整合一切与投资审批相关的部门，各个对外审批环节酿成内部流转。
　　在新一轮深化鼎新中，广东简政放权，制造市场化、法治化、国际化的“营商景象高地”。
　　减“费”。对全省规模内一切企业免征32项中心设立和7项广东省设立涉企行政事业免费，减免时候自5月1日起算，估计年内可为企业减负15亿元。
　　减“批”。正式宣布并公示“权益清单”，46个省直部门只保留694项行政审批事项，打消、转移、下放、拜托事项达500多项。在全国率先打消省管权限内企业投资项目核准，企业投资项目打点时限全体紧缩50%阁下。
　　减“办”。全省尝试工商挂号“先照后证”等新步履，仅保留13项前置审批事项，其他108项改成后置审批。1至5月，全省新挂号市场主体49.8万户，注册本钱9624.7亿元，同比别离添加34.2%和252.1%。
　　鼎新只需停止时，鼎新者永远在路上。
　　中共中心政治局委员、广东省委书记胡春华这样注释“排头兵”的使命：持续束缚思惟，以自我改革的勇气和襟怀胸怀，跳出条条框框限制，周全深化各领域鼎新，不竭增创体系体例机制新优势，使广东在周全深化鼎新中持续走在前列。
　　往年，广东确立了13项鼎新重点使命，触及政府天性机能修改、市场机制完善、金融机制立异等重点领域和关头环节。捉住“牛鼻子”，种好“实验田”，广东新一轮鼎新全力推动，鼎新新盈利正在释放。
　　中国鼎新看广东。
　　36年前，广东得鼎新习尚之先，“摸着石头过河”，冲在生长前沿。
　　来日诰日，鼎新进入水流缓慢的深水区，上有中心等候，内有构造掣肘，后有追者迫近，广东若何“化危为机”，若何持续当好先行地、实验区，若何在周全深化鼎新中走在前列？
　　岭南6月，看鼎新攻坚。
　　“深水区”之困
　　■增强本身“造血功能”，破解“两个广东”现象
　　提到广东，第一印象常常是“富”。
　　经济总量持续25年排名全国第一。2013年，广东地域临盆总值达62163.97亿元，冲破1万亿美圆，占全国GDP的1/8，就是去世界国家和地域经济排名中也名列前茅。
　　可是，“富”的背后，广东面临鼎新“深水区”的猜疑。
　　作为第一经济大省，“两个广东”现象仍待破解。去年，珠三角9个地市的经济总量占广东地域临盆总值八成，粤对象北12个地市的人均公民临盆总值均在全国平均线下。全省还有3383个贫困村。
　　作为第一外贸大省，内向型经济既是特性同样成掣肘。2013年，广东外贸依存度为108.7%，虽延续2008年以来延续着落态势，但同比仅回落0.3个百分点。
　　作为第一人丁大省，休息稠密型工业引来庞杂的流悦耳口，人丁盈利成为广东生长的首要根本。但第一人丁大省的速成，也让广东人丁压力日增，景象资本冲突日益一般。
　　作为鼎新关闭大省，广东一向先行先试。但“好改的鼎新”都改得差不多了，剩下“难啃的骨头”若何释放鼎新盈利？
　　新一轮鼎新，是“深水区”的鼎新，必需攻坚克难，爬坡越坎。在广东采访，听到最多的是“不改不行”的决计和决定信念，谈到最多的是“如何立异”的思虑和尽力。
　　“贫广东”若何减速生长、绿色生长？河源市高新区管委会主任李衍楠给出本人的谜底。
　　11年间，高新区从零起步，今朝已有200家企业、300亿元产值。“靠山吃山不行，靠转移领取不行，光靠帮扶也不行，要靠鼎新增强本身‘造血功能’。”李衍楠说。
　　1992年挑选广东创业，柴国生看中这里为民营经济供给的杰出景象。此刻，他已具有了一家上市公司——广东雪莱特光电科技。
　　在柴国生看来，“市场经济最大的益处就是企业有脚，会挑选最适合的路。深化鼎新创作发觉‘景象优势’，是未来一个地域吸收企业投资、释放市场活力最焦点的协作力。”
　　2008年国际金融危机的冲击，让靠外贸起身的东莞厚街镇损失沉重……外地一批企业痛定思痛转向国际市场，政府也主动帮助企业由贴牌代工转向自营品牌。转型意味着阵痛，最艰苦时厚街全镇有逾百万平方米的厂房空置，上百家集约型外企关停。