策动公投失算伊拉克库区主席让位

2017-10-31 07:35:53 来源：新华社作者：Admin 分享：

伊拉克库尔德自治区（库区）主席马苏德·巴尔扎尼10月29日宣布，11月1日任期结束后，不再寻求延长任期以及连任。

巴尔扎尼进入舆论视线始于一个多月前的库区独立公投。在这场政治豪赌中，巴尔扎尼不仅赔上了自己的政治前途，也让库区陷入困境。

错判形势强推公投

现年71岁的巴尔扎尼是库区名副其实的“一把手”，他领导的库尔德民主党是库区第一大党，他的已故父亲老巴尔扎尼曾是德高望重的库尔德领袖。巴尔扎尼从戎数十载，一直为库区自治和独立奔走，支持率极高。

今年6月，巴尔扎尼突然宣布，将在9月25日就库区是否独立举行全民公投。公投范围不仅包括库区政府直接管辖的三个省份，还包括多个由库区控制、但与中央政府存在争议的地区。9月25日，不顾国际社会普遍反对，库区举行独立公投，超过92％的投票者支持独立。伊拉克及其邻国土耳其、伊朗、叙利亚和美国都拒绝承认公投结果。

公投后不久，伊拉克政府军强势进驻基尔库克省以及尼尼微、迪亚拉和萨拉赫丁省部分地区，这些地区以往被库区视为其势力范围。此外，伊拉克中央政府、伊朗和土耳其联手对库区进行全面封锁和禁运，库区经济遭受重创。

面对多方重压，库区态度软化，本月25日提出愿意“冻结”公投结果，换取停火和对话。不过，伊拉克中央政府拒绝库区提议，坚持对话前提是取消公投结果。

作为公投的策划者和推动者，巴尔扎尼也遭受巨大压力。被触怒的伊拉克中央政府屡次要求他下台。

一些分析人士认为，举行独立公投原本是巴尔扎尼巩固权力的一步棋，他希望通过公投争取民心，统一民意，继续掌权，但现在看来这步棋走错了。

2014年国际油价出现“滑铁卢”后，严重依赖石油出口的库区陷入经济危机。世界银行提供的数字显示，库区政府债台高筑，财政吃紧到发不出公务员工资。巴尔扎尼领导的政府受到反对党指责和民意压力。他原本希望借助公投转移民众注意力，渡过这一难关。

没想到，公投不仅没给库区与中央政府谈判带来更多筹码，相反使这一深处内陆的自治区陷入孤立。库区近几年占据的大部分“争议地区”被伊拉克政府军夺回，库区与土耳其、伊朗和叙利亚的边境口岸也面临相同命运。而在国际社会层面，库区不仅被周边国家孤立，也遭到与其一贯交好的美国和英国等国打压。

库区主席和议会选举无限期推迟

巴尔扎尼的任期11月1日到期，原本定在这天举行的库区主席和议会选举已被无限期推迟。库区选举委员会称，推迟选举的原因是眼下与伊拉克中央政府的纠纷以及“竞选人数不够”。按照德新社说法，至今没有一人注册竞选主席。

巴尔扎尼2005年当选库区主席，2009年连任成功，2013年任满后，没有通过选举，而是经过议会授权，延长任期至今。

尽管巴尔扎尼今年早些时候接受媒体采访时称不会连任，但外界普遍预期他会参加竞选，尤其是在他宣布库区举行独立公投后。

巴尔扎尼29日在电视讲话中表示，他将“不会在任何条件下”继续担任库区主席。发表讲话前，他向库区议会递交一封信，表明去意并请求议会采取措施，填补他卸任后的权力真空。多数议员在表决中同意巴尔扎尼卸任请求。议会同时决定，由库区总理、议会和司法机构暂时分别接管原属主席职位的各项权力。

（综合新华社报道）

人物

巴尔扎尼：曾经的库区强人

巴尔扎尼，现年71岁，是伊拉克库区几十年来最著名的政治人物之一。

二战结束后，伊朗境内的库尔德人于1946年1月宣布成立马哈巴德共和国，试图建立一个库尔德人自治政权。但这个短命政权很快消亡。

上世纪60年代初，巴尔扎尼的父亲穆斯塔法·巴尔扎尼及其领导的库尔德民主党发起了反抗伊拉克中央政府的武装活动。巴尔扎尼16岁时放弃学业，加入武装团体库尔德自由斗士组织，并很快成为其领导人。

1979年父亲穆斯塔法去世后，巴尔扎尼被选为库尔德民主党新领导人。1991年海湾战争爆发后不久，伊拉克库尔德人获得了事实上的自治权。1992年5月，库区举行首次选举，产生了库区议会和库区政府。

2003年美军入侵伊拉克，萨达姆政府被推翻，巴尔扎尼进入了美军组建的过渡机构伊拉克管理委员会。2005年，伊拉克新宪法通过，库尔德自治区的地位合法化，巴尔扎尼也被库区议会选为库区主席。

巴尔扎尼的库区主席任期原本在2013年结束，但他迟迟不愿退位。分析人士指出，他提出公投的真实动机是保住自己和库尔德民主党的统治地位。

然而，库区公投后的一系列后果导致巴尔扎尼的信誉和执政能力遭到质疑，库区其他派别也纷纷表示不满。

内外交困中，巴尔扎尼被迫走人。而库区内部矛盾和权力争斗也同时上升。

库尔德民主党和库爱盟是库区两大政治力量，各自拥有约5万人的武装组织。在“后巴尔扎尼”时代，两大力量围绕库区主导权的争夺恐将更加激烈。

对于库尔德人来说，所谓的库区“独立梦”现在看来更像是一场噩梦。

新华社记者魏玉栋程帅朋