作为北上连接丝绸之路经济带,南下连接海上丝绸之路的枢纽,云南是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份,独特的区位优势与开放机会,使得云南成为了“一带一路”建设具有突出地缘优势的省份之一。
近年来,云南依托区位优势,切实找准战略定位,积极参与“一带一路”愿景规划建设和实施,发挥云南在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用,其天然优势也使得云南在“一带一路”建设发展中地位突出,价值重大。
五大领域齐头并进,互联互通建设合作共赢。云南省在互联互通过程中,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主线,依托桥头堡建设和沿边开发开放,在“一带一路”战略中发挥重要门户作用。在政策沟通方面,云南已先后与38个国家、75个省份和地区缔结了友好关系。设施联通方面,云南公路总里程已经达到23.8万公里,其中高速公路通车里程4134公里,中越、中缅通道境内段已实现全程高速化,中老通道境内段高速公路年内建成通车;铁路运营里程3650公里,泛亚铁路东线境内段已全线建成通车,泛亚铁路中线、西线境内段正抓紧建设;水运通航里程4294公里,澜沧江—湄公河航道二期整治、中越红河水运、中缅伊洛瓦底江陆水联运项目正有序推进;运营机场14个,开通航线406条,是开通南亚东南亚航线最多的省份。在贸易畅通方面,云南拥有25个国际口岸,贸易伙伴覆盖全球。云南着力提高通关便利化水平,开展了重点口岸信息互换、监管互认、执法互助和一次申报、一次查验、一次放行综合改革试点工作。资金融通方面,云南是中国两个沿边金融综合改革试验区之一,跨境人民币业务已覆盖75个国家和地区,过去3年跨境人民币结算已近3000亿元人民币。渣打、汇丰、东亚等外资金融机构入驻云南,中国建设银行泛亚跨境金融中心落地昆明,中国银行云南省分行可兑换币种达24种。云南正在不断深化与周边国家的交流合作,厚植社会民意基础,促进民心相通。
以“沿边”为依托、“通畅”为前提、“和睦”为基础,“合作”为关键,具体对接“一带一路”战略实施。云南将以“沿边”为依托,继续践行“亲诚惠容”周边外交理念以及“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针,打造以文明促互鉴的区域性人文交流平台;计划以“通畅”为前提,到2020年,高速公路通车里程达到8000公里、铁路在建和运营里程达到8000公里、机场在建和运营数量达到70个、开通航线460条以上,形成国内畅通、周边互联互通的综合交通运输体系;以“和睦”为基础,建立横向到边、纵向到底的网格化工作机制,深入推进跨境民族和睦共处,进一步巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的局面;以“合作”为关键,围绕重点领域,积极推进国际产能和装备制造合作;充分发挥开放平台的功能作用,促进形成宽领域覆盖、多层次参与、全方位推进的对外交流新机制。
云南面向“三亚”、肩挑“两洋”,在“一带一路”建设中具有突出的区位优势。云南北上可连陆上丝绸之路经济带,南下可接海上丝绸之路经济带,从陆上沟通东南亚、南亚,通过中东连接欧洲、非洲,是“一带一路”建设中的战略连接点。融入“一带一路”战略,云南应该大力发展高铁带动物流业的发展;云南和东南亚都具有比较少见的特色文化景观,推动云南和东南亚特色旅游的结合,并且融入互联网和金融创新领域,增强云南对东南亚的经济辐射能力。云南的经济发展要转型,也应该推动农业走出去,中国近几年劳动力成本提高,可以进口东南亚劳动力,降低农产品生产成本,在农业发展中,打造云南本地特色向外推出,转变经济生产态势。
(通讯员张锦林)