调解楷模—记最美法治人物吴强忠

2016-12-05 19:32:44 来源：固安信息港作者：为民分享：

左一吴强忠在山林纠纷现场调解

一个响亮的名字为人所铭记,一个感人的事迹在庆元乃至全国口口相传。他就是“全国司法行政系统二级英雄模范、全国模范人民调解员、浙江省道德模范、中国好人等八十多项荣誉获得者”——吴强忠，浙江省庆元县一名普普通通的退而不休的小小司法所长，法律工作者。

化解矛盾棒棒者

2016年11月17日下午二时许本街道大济村一房东吴某将外墙油漆承包给蔡某三人，蔡某三人又将该工程转包给37岁的李某，李某因在操作过程中不慎，坠落造成重伤，经医院抢救无效死亡，李某34岁的老婆以泪洗面找到街道调委会，吴强忠接待了她，边听她的诉说边记录后，吴强忠马上叫上工作人员到现场勘察，又赶到医院了解伤情，抢救费用、死亡时间，到公安派出所了解排除他杀等相关情况后，为了不让案情扩大激化，吴强忠连夜进行调解，召集房东、承包工程三人，死者家属代表等人进行调解，根据最高院“人身损害赔偿”若干规定和人民调解法，用“德”为本、“法”为先的法制思维，结合当地实际耐心的对三方进行沟通，最终由房东赔偿34万，承包工程三人赔偿42万，死者方从孩子扶养费、埋葬费及当地平均生活水平年限等计算得到76万赔偿，协议书上死者家属代表愿意放弃民事诉讼权力，完满调解终结了本案，像这种非正常死亡赔偿案件吴强忠己调处一百多起。

左一当事人送锦旗感谢右一吴强忠（这样锦旗共弍拾多面）

吴强忠调处化解的各类疑难矛盾纠纷举不胜举。坐落在原松源镇会溪坑头村，因工业园区征用土地，一起遗留6年之久、金额达200多万元的土地征收款分配纠纷案，插手过的副科以上领导6人，最终县政府组成的工作队6个多月进驻该生产队仍就没有处理结果，吴强忠接手此案后，在短时间内就成功化解；一起食用菌错菌索赔纠纷案33名原告诉至法院，法院受理18个月后没有结果，33名原告化了律师费一万，诉讼费五千，鉴定菌棒费一万五千，为此33名原告得不到赔偿准备上京赴省上访，法院了解后与县政法委找到了吴强忠，吴强忠接受后确实该案较棘手，因被告靠山不是一般，但吴强忠敢于较量用15天就化解成功，33名原告得到了合理的赔偿；用半天时间就化解两起遗留三年的棘手山林纠纷案……，据统计，吴强忠先后调处化解3200余件各类疑难矛盾纠纷，接待信访、代访、陪访6990余件，为百姓提供法律法规咨询服务72980多人次。

工作创新善思者

　　不得不说，调处化解矛盾纠纷，吴强忠是把好手。常常有人对他竖起大拇指称赞：“老吴，人家矛盾解决不下来，到你手里就迎刃而解，厉害啊！”但是，吴强忠对于此类称赞都是付诸一笑。因为，在他看来，自己不管多有能力，发挥的作用也是有限的。为此，如何发出更多的光和热，成了他一直思索的问题。

　　1998年，吴强忠将多年调解经验总结概括后，提炼出了“快、敢、稳、紧、深、细、访”民调七字法。果不其然，这些来自于实践中的经验经上报后，被司法部、浙江省政法委和省司法厅推广。

　　过了几年，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中：受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。

凭着多年的调解实践经验，2005年初，吴强忠建立了丽水市第一家“庭式调解室”，把“调解是宝，案结事了，消除隔阂，不伤和气”16个字醒目地挂在墙上。吴强忠此举为庆元县规范调解室建设提供了参考模式。

左一街道党工委书记左二中共庆元县委常委宣传部长右一县文明办主任送最美浙江人红榜右二强忠手上

庆元县一位领导听了吴强忠的事迹后赞叹说：“为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点;务实，是吴强忠夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。”

　　磨难困境善搏者

　　吴强忠是个普通人，但也有不普通之处。他的不普通，是因为只要有人提起吴强忠，当地干部群众都亲热地叫他“黑脸包青天”，这是一个来自民间的称号，但是它的分量却是沉甸甸的。

　　吴强忠以他的“菩萨心”、“婆婆嘴”和公平正义，赢得了群众的信任。他办案坚持原则，“不办人情案，以事实为依据，以法律为准绳”是他的座右铭。虽然他的正义和公正得罪了当地不少权势人物，但却赢得了当地群众一片赞誉声。

　　群众称吴强忠“黑脸”，是因为26年前，吴强忠患尿毒症做过肾移植手术，术后服用带激素的药物，致使他的脸变得黝黑。

　　今年62岁的吴强忠是在生死线上走过一回的人了。那是1990年，吴强忠被查出患了尿毒症晚期。病情严重，如不换肾必死无疑，但仅靠他每月90余元工资，换肾几乎是不可能的事。因为，换肾需要近10万元的费用。吴强忠的妻子翻出家中一分一角存款，边哭边数，总数却还不到2000元。吴强忠的妻子以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集医疗费，并且在吴强忠住院治疗的一年多时间里，顾不上幼小的儿女，夜以继日地陪伴在病床边……

　　最终，吴强忠接受了肾移植手术，手术很成功。出院第三天，吴强忠就重返工作岗位。此后的26年中，吴强忠克服病痛的折磨、经济上的压力，无怨无悔，兢兢业业，始终奋战在调解一线。

　　就是这么一个病疾的人，退休前却担负着管辖面积198.40平方公里、2个街道、53个行政村、8个社区、常住人口7.28万人、流动人口2万余人的司法所所长重任。虽然是县里管辖面积最大、任务最重、困难最多的司法所，但吴强忠没有退缩，而是化压力为动力，将司法所打造成全县最规范的司法所。除了司法所所长和调解委员会主任两个职务之外，吴强忠还兼任街道信访办主任、社会服务管理中心专职副主任等多个职务，此外他还接手征地、拆迁政策处理等多项工作，退休后还继担负着调解委员会主任、市级人民监督员“检察”基层法律工作者。

通过扎实的工作，吴强忠在当地的知名度越来越高，不仅群众有事喜欢找他，就连政府部门碰到头疼的事也会想到他。他用自己的一言一行换来了社会的稳定和群众的认可，并先后获得了全国司法行政系统二级英雄模范、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国网络百名感动中国人物、全国模范人民调解员、中国好人、第二届浙江省道德模范、丽水市十佳优秀干警等80余项荣誉称号，连续7年被考核为优秀公务员。

人们口中的吴强忠

走近吴强忠，我们一直在找寻这种伟大，听听庆元的党政干部和群众及亲属对吴强忠的口碑是如何评价的?

同事们说，他虽没有豪言壮语，吴强忠以其默默的行为彰显了对岗位的热爱、对和谐社会的担当，“撰写”出激励我们爱岗敬业无私奉献的一本生动教材———时代需要英雄，浙江需要典型，社会需要榜样，吴强忠在平凡中的伟大，在于埋头苦干，精益求精;在于勇挑重担，争创一流，是个名副其实的“拼命三郎”值得我们学习。

领导们说，吴强忠的平凡伟大，在于把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神40余载扎根农村一线，为社会和谐稳定作出了突出的贡献。

子女们说，我爸是个好爸爸，为我们子女们树立了好榜样，从家风、家规爸爸对“德”放在重中之重，教导我们子女们有德才有人品，也是发自内心平平淡淡,勤勤恳恳、默默无闻奉献精神榜样激发我们子女们……

老百姓说，吴强忠的平凡而伟大，是在于他无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失，公道正派。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，以事实为依据，以法律为准绳，敢碰硬是新时代“包公”，是咱百姓的好党员好干部，他做的事实值得我们百姓认可敬佩。

家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌;而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，常思着为民服务之举，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任；我们蓦然明白，当前在法治现实中，吴强忠能巍然屹立于百姓和干部心中，用正义、公平、捍卫法律的尊严、深深影响并带动他们，正是因为法治实践者的螺丝钉精神。