河南是中华文明的主要发祥地,文化教育传统源远流长。目前,河南各级各类学校共5.72万所,教育人口2754万,占全国8.47%,是全国第一教育人口大省。十八大以来,在教育部和河南省委省政府的正确领导下,我们坚持主动融入,引导教育系统主动服务于省委省政府重大决策部署,服务于河南经济社会发展重大需求,服务于人民群众重大关切,努力以教育特别是高等教育供给侧结构性改革服务和支持经济供给侧结构性改革。同时,坚持问题导向,从解决影响教育改革发展的突出矛盾和人民群众反映强烈的突出问题入手,综合施策,精准发力,各级各类教育持续健康发展。
坚持普惠导向,巩固提高基础教育
学前教育方面,实施了两期“学前教育三年行动计划”,连续6年把建设任务纳入省委省政府重点民生实事。针对学前教育资源不足问题,通过实施新建及改扩建公办园、扶持引导民办园提供普惠性服务等方式,扩大学前教育资源,学前三年毛入园率达到85.14%,高于全国平均水平8个百分点。针对办园质量不高、“幼教小教化”等问题,制定了《河南省幼儿园基本办园标准》等文件,出台“科学保教十不准”,努力提高办园水平。
义务教育方面,针对城镇中小学“大班额”“超大班额”问题,实施了扩充城镇义务教育资源五年规划,在土地、规划、建设等方面做出明确规定,目前已取得阶段性成效,“大班额”“超大班额”势头得到有效遏制。针对农村中小学办学条件薄弱问题,大力实施“全面改薄”工程,连续三年列入省委省政府重点民生实事,截至2016年底,累计投入166.83亿元,农村中小学办学条件明显改善。针对农村中小学布局分散、“空心校”问题,省政府专门出台文件,指导各地合理设点布校,加强寄宿制学校建设。截至2016年底,我省有69个县(市、区)通过了国家义务教育发展基本均衡县评估验收,今年还将有30个县(市、区)接受国家验收。
普通高中方面,针对长期困扰和制约普通高中发展的经费不足问题,通过建立普通高中生均公用经费基准定额制度、化解普通高中债务等举措提高经费保障水平。针对普通高中应试倾向严重、培养模式单一等问题,实施了普通高中多样化发展试点项目,积极探索综合创新、学科特色、普职融通、国际特色4种发展类型,打造了首批“特色高中群”。
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