新华网北京7月19日电（记者 梁相斌） 7月17日至18日，北京市委召开十二届二次全会，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进行全面部署。会议传达了习近平总书记对北京城市总体规划的重要讲话精神，要求全市各级党组织和党员干部，要进一步形成共识，把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、“疏解”与“提升”、“一核”与“两翼”的四大关系。
牢牢把握好“都”与“城”的关系。北京城市总体规划，最根本的是要按照习近平总书记的要求，解决好“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大问题。北京因“都”而立，因“都”而兴，与兄弟省区市最大不同就在“首都”二字。北京市委提出，要自觉从党和国家事业发展的高度，以大历史观来谋划首都发展，紧紧围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能；要牢固确立首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，努力使北京的建设发展更符合党和人民的新要求，更加适应我国日益走近世界舞台中央的新形势，更好展示迈向中华民族伟大复兴大国首都的新形象。
牢牢把握好“舍”与“得”的关系。北京目前的功能和人口已经超出了现有资源禀赋的承载能力，已经影响了首都功能的发挥，影响了服务保障能力的提升，北京再不“舍”，就很难有“得”，甚至还会有“失”。这不是说北京就不要发展了，而是要落实总书记“北京要发展而且要发展得更好”的要求，不纠结于量的扩张，而是立足于质的提高，从而进一步坚定“舍”的决心，坚定科学发展的取向。北京市委提出，要通过舍掉“白菜帮子”，得到“菜心”，构建“高精尖”经济，打造北京发展新高地；要通过疏解非首都功能，治理“大城市病”，提升首都功能，更好地服务国家发展，让群众有更多获得感。“舍”就是“得”，是大得；“舍”也是发展，是更高水平的发展。
牢牢把握好疏解与提升的关系。北京市委提出，要紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，腾笼换鸟，为提升首都功能，提升发展水平腾出空间。要加强统筹规划，腾出空间首先用于优化首都功能、发展与首都定位相匹配的产业；对拆除违法建设、整治开墙打洞后的街区，要加强设计导则引导，注重“留白增绿”，进行生态重塑，特别是该补充增加的便民生活服务设施要落地，使疏解和提升相互促进、相得益彰。
牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系。北京市委提出，要以首都为核心，雄安新区与城市副中心为“两翼”，推动京津冀协同发展，继而建设世界级城市群。“两翼”都是千年大计、国家大事，是大棋局、大思路、大布局。“一核”的主要任务，就是进一步确立“四个中心”城市战略定位，更好地辐射带动“两翼”发展；“两翼”的主要目标，就是打造成为疏解非首都功能的集中承载地。“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。要充分发挥“一核”作用，高水平建设城市副中心，全力支持雄安新区建设，努力形成“两翼”齐飞的生动格局。（完）
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