国开行获筹住宅金融事业部

2014-06-27 07:40:57 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

　　信息时报综合报道（记者徐岚）银监会昨日晚间消息，近日国家开发银行住宅金融事业部筹建申请获得银监会正式批准。对此，业内人士表示，解决中低收入家庭买不起房的问题，不仅在于宏观调控上，同时还需要住房制度设计的不断开拓创新，其中就包含住房金融制度的创新，尤其是住宅政策性金融机构的建立与完善。在新型城镇化战略的驱动下，中国重组住宅政策性金融体系的步伐迅速加快。根据业内机构预测，如果国开行的住宅金融专项债券能成功发行，其发行量或将达千亿元。
　　重点支持棚户区改造及城市基础设施
　　如今银监会终于批复国开行筹建住宅金融事业部，国开行有关负责人表示，下一步国开行将在加大对棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设支持力度的同时，按照监管部门开业审批要求，做好住宅金融事业部的制度完善、内部运转等各项准备工作，力争尽快挂牌运营。
　　国开行组建住宅金融事业部是按照国务院第43次常务会议精神，发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设的重要举措。
　　作为国开行框架下设立的专门机构，未来住宅金融事业部将按照“市场运作、单独核算、保本微利、高效透明”的经营原则，为全国棚改提速提供成本适当、长期稳定的建设资金，并通过建立责权利相结合的经营管理体系和运行机制，推动实现住宅金融业务的集约化、专业化管理和长期可持续发展。
　　帮助中低收入家庭满足合理的住房需求
　　据悉，国开行已经进一步加大对棚改工作的支持力度。一是加快存量项目推进、新项目开发评审和贷款发放，建立棚改项目评审和合同审查“快通道”，加强统筹调度，全力保证各地在建续建和新开工棚改项目用款需要。二是坚持全流程风险管控，实行“统一评级、统一授信、统借统还”，推动地方政府完善债务率、现金流覆盖率和债务空间风险防控体系。加强棚改信贷管理，对贷款资金实施动态监测，严格贷款投向和资金使用，确保贷款安全，并组织开展业务自查和专项检查，切实把好事办好。三是积极与有关部委做好政策衔接，研究制定《住宅金融事业部组建方案》，明确棚改业务口径，核对存量项目清单，并制订事业部经营管理、评审、资金、信贷、财会、风险等各项制度，为事业部成立做好准备。
　　“住宅政策性金融机构”构想历程
　　●对于“住宅政策性金融机构”的构想，最开始出现在2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提出“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。
　　●2013年12月14日闭幕的中央城镇化会议从五个方面规划了新型城镇化可持续的资金来源，再次提及“当前要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。
　　●2014年4月2日的国务院常务会议更正式把要求落地，“由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险（放心保）机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设”。
　　除了棚改之外，还有何深远意义？
　　宏源证券(000562,股吧)分析师陈磊昨日接受信息时报记者采访时表示，城镇化的推进导致房价快速攀升，居民买房可支付能力与房价之间的差距不断增长，给新型城镇化战略带来了重重阻力。解决这个问题，不仅在于宏观调控上，同时还需要住房制度设计的不断开拓创新，其中就包含住房金融制度的创新，尤其是住宅政策性金融机构的建立与完善。
　　陈磊进一步表示，基于市场的商业住房金融体系，很多国家都存在房价过高的问题，导致中低收入者买不起房。在此背景下，不少发达国家建立了政策性住房金融体系，其中最著名的住宅政策性金融机构就是美国的“两房”—房地美和房利美。从而帮助中低收入家庭满足合理的住房需求，也帮助非营利性公益性社会住房部门获得长期稳定廉价资金。
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