中央明确分类调控微调城市逐渐扩容

2014-06-21 23:58:43 来源：华夏经济网作者：梦的忧伤分享：

2014/6/19 23:06:43 新浪地产
提要：2014年以来，房地产市场突如其来的走势逆转令整个行业始料未及。去年末17个调控升级的一二线城市中，有11个城市今年成交降幅超过25%(见图1-1)，受政策从紧影响显著。今年以来，从中央层面来看，3月初“两会”提出的“针对不同城市情况分类调控”将成为今年中央政府对房地产政策取态的最好注解。虽然地方政府有了根据当地实际情况作出判断的自主权，但并不意味着各类调控政策可以随意放开，库存水平高低、市场供求情况成为分类调控的关键依据。
　　中央明确分类调控地方微调意愿迫切
　　2014年以来，房地产市场突如其来的走势逆转令整个行业始料未及。去年末17个调控升级的一二线城市中，有11个城市今年成交降幅超过25%(见图1-1)，受政策从紧影响显著。今年以来，从中央层面来看，3月初“两会”提出的“针对不同城市情况分类调控”将成为今年中央政府对房地产政策取态的最好注解。虽然地方政府有了根据当地实际情况作出判断的自主权，但并不意味着各类调控政策可以随意放开，库存水平高低、市场供求情况成为分类调控的关键依据。
　　

图1-1 商品住宅成交面积降幅较大城市
　　微调城市逐渐扩容限购放松或成趋势
　　根据分类调控原则，对于库存量大、供过于求的城市，中央允许地方政府在政策层面支持居民的普通住房需求；而对于供求矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，一方面要加快中小套型普通商品住房的供应，另一方面现有的调控政策将继续严格执行。按照目前市场情况(见图1-2)，杭州、无锡、天津、福州、长沙等城市均处于销售高压区，符合上述允许调控放松城市的标准，其中杭州、无锡已有实质放松举措，而天津、福州、长沙尚停留在传闻阶段，具备进一步政策微调的可能性。
　　目前，政策微调较多采用的类型包括公积金政策放松、放宽购房落户、价格下调干预、购房补贴或契税减免等。现有的托市举措尚未突破中央的限购政策，仅南宁将户籍居民范围扩大至北部湾经济区内的多个城市，该方式早前长沙、福州等地已有先例。但随着以沈阳、宁波为代表的城市在执行层面对限购政策的大举放松，如果能够得到中央默许，那么预计后期将有更多城市跟进效仿。
　　

图1-2 部分重点城市市场情况与分类调控标准对比
　　

图1-3 三轮调控放松政策对比