烟草“弹簧成本”背后的玄机与忧思

2014-06-23 07:28:45 来源：华夏经济网作者：www.xincaijie.com 分享：

　　仍是利税“奶牛”的烟草，什么时辰才干在真心控烟、废除垄断的途径上迈出关头一步，鼎新还需“涉险滩”，莫坐等“船到桥头自然直”。
　　审计署上周末宣布了中国烟草、中石油、华润等11家央企2012年度财政进出审计告诉布告。此次审计及后续整改，在为国家挽回和避免损失32.96亿元的同时，也透露了良多央企耐久遍及具有的成绩，值得卖力剖解“麻雀”、切磋关键。
　　好比，此次宣布的一系列成绩中，就有一个“弹簧成本”的成绩。大唐个人、中冶个人等9央企及其所属企业，2012年少计成本29.48亿元；而中国烟草总公司所属6家单元、中海个人所属数家单元，则多计成本10.52亿元。个中，少计成本金额最高的是中船个人，少计了9.51亿元成本；多计成本金额最多的是中国烟草总公司所属6家单元，多计了4.36亿元。
　　又是烟草。近几年，随着政府消息的越来越果真，畴前某些藏在明处闷声大发垄断财的“非凡企业”，开端慢慢取得大众,的“出格关心”。特别是对烟草这样一个在市场伦理上、商业道德上自然不占优势的行业而言，在烟草日均成本高达4.5亿元、一些中央烟草部门爆出惊人窝案、“烟草院士”在民意汹汹下“我自岿然不动”的大布景下，烟草部门在此次审计中所透露的新成绩引发大众,更多嘘声。此次审计发觉，烟草部门一方面持续着违规享用隐性福利盛宴的故事——2012年中国烟草总公司所属湖南中烟等38家企业具有超缴住房公积金和在工资总额之外列支工资性收入等成绩，触及金额2.56亿元；另外一方面，又悄悄停止着“多计成本”的新幻术——虽然所谓“多计”，对中烟总公司“4.5亿元/天”的巨额成本基数而言，几乎只是九牛之一毛。
　　“少计成本”的景象斗劲罕见，其念头也好理解，不过想做大成本，或想少缴税款和盈利，或不想树大招风决计低调。良多人困惑的是：某些央企为什么“没事找事”，反其道而行之“多计成本”？其实，从会计学常识上阐明，少计成本也罢，多计成本也好，都是一种账面游戏，殊途同归。企业专心做四肢举动“多计成本”，要末是为了上市公司账面都雅，要末是为了做大功绩、完成或逾额完成年度使命，从而或追求标致政绩、或编织一个为员工特别是经管层添加薪酬福利的合理砌词。具体到烟草企业，其本人并不是上市公司，是以不具有“年报都雅”的成绩，其实在念头何在，也许其实不难阐明。
　　此番的审计陈述中，对烟草部门成绩的披露有一些“欲言又止”的部门。好比，“3家企业有6.32亿元投资收益耐久未发出，也未收取资金占用本钱895.70万元”；又如，更意味深长的是，2012年至2013年4月，所属湖南中烟、红塔烟草等6家企业“向相关政府部门和非公益单元捐赠2300万元”……此处“相关部门和非公益单元”姓甚名谁？“捐赠”外衣下藏掖着何种好处玄机？这些不只耐人寻味，更值得相关部门进一步深挖，不要苟且放过这样一条有价值的线索。而人们更要诘问的是，这些不普通的行动，与“弹簧成本”等违规行动之间又有着何种内在同质性和联系联系度？
　　这类诘问并不是无故意料。我们的烟草行业集浩瀚很是“奇葩”的行业特性于一身。好比，在政企分隔的鼎新过程中，它是“硕果仅存”的 “两块牌子、一套班子”的企业之一，垂直经管、官商一体的奇异架构，为败北供给了温床。又如，我国烟草领域尝试“猫鼠同笼”架构——控烟的、卖烟的，属一致部委管辖。一边是添加卷烟口胃的“科技行进奖”和“烟草院士”，一边是举步维艰的中央控烟立法。如斯“以子之矛攻子之盾”的悖论式经管方式，让控烟的大众,寄望，只能化为与虎谋皮的浮云。仍是利税“奶牛”的烟草，什么时辰才干在真心控烟、废除垄断的途径上迈出关头一步，鼎新还需“涉险滩”，莫坐等“船到桥头自然直”。