各地财政：结实推动政府采办效劳任务

2014-06-18 15:20:02 来源：华夏经济网作者：淡无盐分享：

2014年6月18日来历：相关省（区、市）财政厅（局）办公室
编者按：为进一步鞭策修改政府天性机能，减速效劳型政府扶植，提升政府采办社会效劳任务质量和水平，各地财政部门标准采购流程、立异采购方式、增强项目经管，深化政府采办效劳项目采购经管和监管，构成“政府调控、市场调度、社会介入”的格式，延续推动政府采办效劳任务。
安徽：多措并举结实推动政府采办效劳任务
一是拟定了全省政府向社会实力采办效劳指点目录，宣布了5大类可以尝试采办的效劳，涵盖根基公共效劳、社会经管效劳等45项具体形式，要求各地按照指点目录拟定具体尝试目录，顺应经济社会生长景象实时调剂完善。
二是印发了政府向社会实力采办效劳流程暂行标准，以"标准流程、政府采购、合同约束、全程监管、消息果真"二十个字为主线，建立了项目编审、尝试采办、签定合同、绩效评审、把守搜检、消息果真等六个环节彼此跟尾、无机一致的标准化流程，强化了政府采办效劳的可操作性。
三是遵循采办效劳尝试定见明确的方针使命，按照省市县各自特性，本着 "先易后难、由点到面、一般重点"的准绳，明确了全省、省本级、市县三个层面睁开采办效劳试点的全体思绪，稳步推动全年采办效劳试点任务。
四是连系2014年度省级部门预算，共梳理采办效劳试点推动项目295个，涵盖有省直机关保持单元普通运转的手艺效劳型效劳领域采办项目和养老、教导、就业、医疗卫生、社区、残疾人效劳、农业等重点事业生长效劳领域项目，估计采办金额69.5亿元。
五是初步成立了横向、纵向、内部采办效劳组织调和与保证机制，拟定了省直部门推动政府采办效劳使命分化方案，对相关部门需承当的具体任务使命停止了细化分化，明确到权利部门；印发了减速推动2014年政府采办效劳任务告诉，明确了运营布置、政策鼓吹、停业培训、调研进修、把守跟踪等5个环节17条具体任务办法。
山西：采办上层公共效劳岗位帮助高校结业生就业
为增进高校结业生就业，山西省出台了《关于政府采办上层公共效劳岗位吸纳高校结业生就业的定见》，经由过程开拓公共岗位的编制，吸收大先生到乡镇和社区就业。
政府采办上层公共效劳岗位所需资金由省级财政承当。省财政厅将政府采办上层公共效劳岗位所需资金列入年度预算，按时拨付给衔接方。每个乡镇、社区开拓1个公共经管岗位、1个社会效劳岗位、每个岗位财政津贴2.5万元。每年年尾按照理想延聘人员景象停止结算，并对衔接方停止绩效查核，并尝试与后续政府采办公共效劳挂钩。查核及格的，持续支撑睁开采办效劳协作；查核不及格的，打消一按期间内衔接政府采办公共效劳资历。按照全省乡镇和社区数，全年约可完成6800个岗位聘请。
福建厦门：政府采办效劳任务取得进一步标准
日前，福建省厦门市财政局拟定的《关于推动政府采办效劳任务的尝试定见》正式出台，为下一步任务的睁开奠基根本。尝试定见是面向全市的指点性文件，明确了厦门市政府采办效劳的基来历根底则、采办主体和衔接主体、采办形式、资金和绩效经管、相关法度圭表标准和任务推动机制。
一是将上级相关文件划定的采办主体中“各级行政机关”规模扩大至“各级行政单元”，将党的机关、人大机关、政协机关、审问和检查机关，和民主党派机关等归入采办主体。
二是明确“处置公益效劳的事业单元在供给公共效劳过程中，若是需求借助社会实力，可以自创采办效劳的编制和机制运作，但必需在已有的财政预算内放置”。
三是将政府采办效劳任务与事业单元分类鼎新相跟尾，明确要“使用政府采办效劳的理念，连系机构编制和财政支撑编制修改，倒逼事业单元减速鼎新”。
四是要求2014年市直各部门要重点拔取教导、文化、市政市容、手艺效劳、休息就业效劳、社工效劳、手艺效劳等领域中已归入部门预算的效劳类事项作为试点项目推动。
上海黄浦：四方面增强政府采办效劳项目经管
一是拟定经管编制。按照国务院和本市相关文件要求，区财政部门拟定政府采办效劳经控制度和操作编制，明确政府采办效劳相关要求，为增强和改良政府采办效劳经管夯实根本。
二是设立专项资金。试点设立采办效劳社会组织专项资金，专项用于采办民生类社会组织项目效劳，增进政府保证和改良民生的天性机能得以有用尝试。
三是增强政府采购经管。增强对采办效劳的法度圭表标准经管，要求各预算单元残酷履行政府采购的相关政策律例，遵循顾采尽采的准绳编制政府采购打算，从泉源上明确政府采购采办效劳项手段规模，增进和提高政府采办效劳质量。
四是睁开绩效评价。主动摸索对政府采办效劳类项目尝试绩效评价，成立健全政府采办效劳任务长效经管机制，不竭提高政府采办效劳的效率和水平。
浙江绍兴：试水政府采办公租自行车效劳
日前，浙江省绍兴市出台《2014年政府采办公共自行车经管效劳定见》，决定在郊区公共自行车经管领域尝试“政府采办效劳”。
据悉，该市公共自行车经管“政府采办效劳”涵盖市本级9000多辆自行车的办卡、调剂、免费、维修和站点保洁等形式。按照查核细则，将从经控制度及履行景象、赞扬及市民对劲水平、安然事故率、质量和手艺经管水平、平常维系应急措置、用户能普通使用的车辆比例、普通运作网点数和毛病锁止器所占比例等八个方面设置查核评价目标，完成财政资金津贴与供给效劳质量和群众大众对劲度无机连系。
此次政府采办效劳将本来单一的财政津贴修改成政府采办效劳编制，共放置财政专项资金500万元，个中包含根基养护津贴经费450万元和最高为50万元的查核资金。
广东江门：“早、广、新”力推政府采办效劳
1、制度扶植求“早”。按照国务院《关于政府向社会实力采办效劳的指点定见》相关肉体，快速研讨拟定《江门市市直单元尝试政府采办效劳采购操作规程（暂行）》，将政府采办效劳项目归入政府采购经管规模，遵循政府采购的相关划定操作；明确集合采购目录之内或采购限额尺度以上的采办效劳必需依法遵循政府采购编制和法度圭表标准停止采购。
2、笼盖规模求“广”。按照推动“大民政”任务要求，把政府间接向社会大众,供给的一部门公共效劳，遵循果真、公允协作编制和法度圭表标准，交由具有天资条件的社会组织承当，进一步激起社会组织活力。同时，以深化政府采购制度鼎新为契机，在科学、标准操作条件下保证政府采办社会效劳的“扩面增量”。一是经由过程进一步梳理整合，将行政事业单元物业经管效劳（包含单元办公场所建筑物门窗调养保护、保洁、保安、园林绿化等）、消息化保护等根基效劳归入政府采购经管规模。二是鞭策政府采购和部门预算的无缝对接，将政府采办效劳的财政资金编入政府采购预算，做到“应编尽编”，从泉源上处理政府采办效劳“应采尽采”成绩。