群众日报凭栏处：依法治教，督导是先锋

2014-07-27 11:05:53 来源：华夏经济网作者：朱丽梅分享：

群众日报凭栏处：依法治教，督导是先锋

教导中国-中国网 edu.china.com.cn　　时候： 2012-07-13 09:20:54　　权利编纂:华文

　　教导经费投入缺乏、黉舍办学不标准、先生课业承担太重……这些限制教导优先生长和周全尝试素质教导的许多成绩，发生的启事虽然是多方面的,但最首要的是我们贫乏一个强有力的教导法律把守机制，从而以致教导有法不依、法律不严、违法不究的现象十分一般,教导法则没有起到应有的标准行动、化解冲突、增进和保证教导生长的巨高文用。教导法律薄弱健壮的形状,不只与修改政府天性机能、鼎力尝试依法治国方略的要求很不顺应,而且与市场经济的社会大景象、与其他行业相斗劲也显得十分亏弱。
　　教导方面的法则、律例该当说其实良多,但由谁来把守保证尝试却其实不十清楚确。在法制日益健全，社会各方面及恢弘群众大众都主动追求用法则呵护本人、保护本身合理权益的期间布景下，我们还固守畴昔的老一套,仍寄停顿于用纯真的行政手段处理教导生长中的成绩，这只能越来越主动。是以，强化教导法律把守、鼎力推动依法治教，该当作为我们教导部门深化鼎新、停止经管体系体例立异确当务之急。
　　从今朝我国教导主管部门内部天性机能区分看，教导督导该当是担当教导法律把守天性机能的。但由于教导督导定位和睁完任务贫乏需求的法则保证，天性机能过于分离，任务的随意性大，仿佛什么都可以干，在理想任务中也就难免混合于普通的行政任务。督导评价也混合于普通的任务搜检，干什么都硬不起来、强不起来，不要说在社会上没有影响、没有权势巨子，就是在教导系统内部也极易被边缘化，其感化更可想而知。
　　现实上，教导督导只需高举依法治教的旗号，实在担当起法律把守的权利，就会思绪大开、大有作为。由于，这样一来，便可以从底子上把教导督导同业政决定计划和履行辨别隔来。一方面，教导上不是巨细事都可以用督导去鞭策，睁开督导必需有法可依、有章可循；另外一方面，督导也不是想如何干就如何干，睁开督导必需按法定法度圭表标准来停止。这样一来，督导不合于普通行政任务的严厉性、权势巨子性、强制力、约束力便可以空虚显现出来；督导首要处理用普通的行政手段处理不了、处理欠好的成绩的不成交换的职位和感化也便可以突显出来。
　　畴昔督导的成功实际也空虚证了然这一点。不管在督政方面仍是在督学方面，只需残酷保持依法处事，处理教导中的抢手、难点成绩就势如破竹。众所周知，完成“两基”是一个世纪性的教导难题，为什么我们可以如期完成？启事不就在于我们残酷遵循《权利教导法》的划定强化了法律督导搜检么？近十余年来，山东省潍坊市在睁开督导任务时，将教导督导残酷定位于保证教导法则、律例的尝试，确保督导的形式和编制、成果使用和成绩措置等都残酷成立在符合法则律例要求的根本上，保持每年都将督导的形式和成果全数在首要媒体上宣布，果真接管全社会把守，使教导督导闪现出很强的影响力、凝聚力和号令力。是以，从法律把守的角度来定位，用依法治教的编制来运作，该当作为我们睁开教导督导任务和修改政府教导天性机能的具有计谋意义的挑选。
　　（作者系山东省潍坊市教导局局长）
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