掌控好在全球经济合作中的新定位

2014-07-16 23:30:03 来源：新财界作者：朱丽梅分享：

　　本报记者马志刚
　　编者按近些年来，我国在全球经济合作中的职位正慢慢发生修改，“十二五”打算大纲也当令提出了新的定位要求。若何熟谙这一修改，掌控好我国在全球经济合作中的新定位？中心党校谢鲁江教授对此停止了深切解答。
　　近些年来，特别是国际金融危机发生以来，世界经济添加速度减缓，全球需求构造泛起较着修改，环绕市场、资本、人材、手艺、尺度等的协作加倍狠恶，我国生长的内部景象更趋庞杂。在这样的情势下，我们若何统筹国际国际两个大局，掌控好我国在全球经济合作中的新定位，主动创作发觉介入国际经济协作和协作新优势？记者就此采访了中心党校经济学部教授谢鲁江。
　　一
　　记者：掌控好我国经济在国际合作中的新定位，是我国在未来协作中塑造新优势的首要条件，也是“十二五”打算大纲提出的更高要求。进入新世纪出格是插手世贸组织以来，我国在更大规模、更高水平上介入国际经济协作和协作，鼎力生长关闭型经济，鞭策中国和世界的联系发生了举世谛视的修改，正在从主动接管国际合作放置向自动组织国际合作修改。若何看待这一修改，同时更好地增进这一修改的完成？
　　谢鲁江：“十二五”打算大纲指出，“顺应我国对外关闭由出口和接收外资为主转向出口和出口、接收外资和对外投资偏重的新情势，必需尝试加倍主动自动的关闭计谋，不竭拓展新的关闭领域和空间，扩大和深化同各方好处的汇集点，完善加倍顺应生长关闭型经济要求的体系体例机制，有用防备风险，以关闭促生长、促鼎新、促立异”。这表白，我国正在出力鞭策由国际合作的主动接管者向自动协作者、组织者的修改。这是我国经济追求国际合作新定位的中心形式之一。
　　我国对外关闭的机会，正好面临由发财国家鞭策的、以发财国家工业构造调剂和工业大转移为首要形式的经济全球化全方位睁开的过程。这个过程是以发财国家为主导，在全球规模内重组国际合作格式的过程。在这一过程中，我国虽然从内部来说是自动采纳了对外关闭的政策，但从国际合作系统调剂的角度来说，则主如果处于一个主动接管者的位置。最初是“珠三角”的“三来一补”方式，接管境外厂商的加工临盆指令。当时是“三资”企业，接管境外产物临盆、资金、手艺、装备等的转移。总之，这类国际合作在必然水平上是发财国家将其不盈利或前途不大的工业和临盆才干向生长中国家大规模转移，而我国则借助低价休息力的优势及一系列优惠政策，吸收和采用这类转移。至于转移哪些、如何转移、若何停止好处豆割等，那时我们并没有太多的自动权。
　　随着我国经济的快速生长及经济总量在国际上位次的不竭提升，构成了两个一般需求：一方面是对外关闭效劳于国际经济生长的需求。我国经济对资本、市场、工业生长空间、收入提地面间的需求越来越畅旺，仅仅靠主动地等候发财国家的工业转移，已远远没法知足我国经济生长的需求。是以，我国需求遵循全部公民经济生长的要求，自动地拓展国际合作的领域，在必然水平上测验考试阐扬国际合作组织者的感化。
　　另外一方面是经济对外关闭水平加深的需求。我国经济国际化的水平在不竭加深，国际合作协作的领域越来越宽，包含资金、手艺、人材等各类临盆要素“走进来”的数目和力度不竭扩大，与各方的好处交汇点越来越多，也越来越慎密。在这类景象下，我国有需求、也有能够在国际合作协作中阐扬加倍主动自动的感化，在某些方面以至可以阐扬主导和组织的感化。
　　二
　　记者：科技立异才干不强，一向被视为“中国制造”的软肋，是影响我国工业协作力的一个一般成绩。但无须置疑的是，这些年我们在良多科技领域都取得了严重冲破，科技与工业连系得越来越慎密，“中国制造”正在从工业价值链的低端协作转向全工业价值链协作。有概念认为，掌控我国经济在国际合作中的新定位，就要进一步增强自立立异才干，全方位提升我国的协作力。您是若何看待的？
　　谢鲁江：是的。掌控我国经济在国际合作中的新定位，个中一个首要内在，就是要慢慢提升在国际工业价值链中的职位，从处于工业价值链的低端转向全方位介入工业价值链的协作与协作。
　　随着世界经济工业化、国际化水平的不竭提升，国际合作有一个演化的过程。最早是工业化国家与保守农业国家之间的合作，工业化国家出口工业制制品，保守农业国家出口原材料和农产物。“二战”后，工业化去世界规模内遍及推开，列国之间首要遵循工业临盆的工业链停止合作。而到了20世纪70年月今后，发财国家及其跨国公司则主如果以工业价值链的合作为导向，把成本高的合作环节转移进来，把收益高的合作环节保留上去或掌握在本人手中。我国经济在对外关闭的短短30多年时候里，走过了3个阶段的国际合作演化过程，即从介入产物的合作为主，到介入工业链的合作为主，再到介入工业价值链的合作为主。成就值得必定。但也应看重到，我国经济全体上仍处于全球工业价值链合作的低端。
　　“十二五”打算大纲指出，要“周全提升本地地域关闭型经济生长水平，减速从全球加工拆卸基地向研发、进步前辈制造和效劳基地修改”；要“完善政策办法，增进加工商业从拆卸加工向研发、设想、焦点元器件制造、物流等环节拓展，耽误国际增值链条。完善海关非凡监管区域政策和功用，鼓动勉励加工商业企业向海关非凡监管区域集合。鼓动勉励企业成立国际营销收集，提高开拓国际市场才干”。
　　由此可见，最少从国家政策这个层面，此后应以不竭提升本国经济在国际工业价值链中的职位为根基导向，在立异研发、本钱运营等环节全方位提升协作力。
　　三
　　记者：进入新世纪新阶段，人材强国计谋已成为我国经济社会生长的一项根基计谋，人材部队扶植与生长取得了显著成就，我国正在进入从依托低价休息力这一量的优势转向构成人力资本协作新优势的新阶段。随着“人丁盈利”的逐渐磨灭，若何完成这一由“量”到“质”的修改？
　　谢鲁江：“十二五”打算大纲提出，在贯穿连接现有出口协作优势的同时，要“减速培育以手艺、品牌、质量、效劳为焦点协作力的新优势”。而这些新优势的构成，恰恰完全是以薄弱而优良的人力资本为根本的。
　　我国之所以被称为“世界工场”，与乡村转移出来的少量低价休息力及由此构成的产物低成本优势，是密不成份的。可是，此刻这一组成我国经济国际协作力优势的根本正在碰到严重应战，意味着我国经济将逐渐落空其低价休息力的协作优势。既要统筹添加就业，又要统筹添加收入，唯一的前途就是要设法主张把休息力人丁浩瀚的压力转酿成为人力资本薄弱的协作优势。为此，我们一方面要经由过程不竭提高休息者素质来提高休息临盆率，从而添加收入；另外一方面要依托人力资本不竭提升工业价值链协作力，以高附加值、高收入来抵消日益提高的休息力成本。