赵艳生：警惕发票“乾坤大挪移”式的腐败

2014-10-22 17:05:21 来源：华夏经济网作者：朱丽梅分享：

　　11日，北京华风气象影视信息集团原总经理石永怡因涉贪110万元，在一中院受审。在庭审中，石永怡表示，之所以选择雪丹，就是雪丹可以开具其他的票据。公诉机关查明，石永怡涉案的消费均以会议、办公用品、耗材等名义开具发票到单位平账。（据7月12日新华网）
　　“乾坤大挪移”本来是金庸先生武侠小说《倚天屠龙记》里的一门绝门武功。然而在现实中，却被一名国企女老总练的如火纯清，真是令人“佩服”。这位国企女老总是怎样把110万美容的钱“乾坤大挪移”到会议、办公用品、耗材等支出的呢？个人认为，这其中的关键就是发票。
　　其实，纵观石永怡的案件，要不是反贪部门在多起涉及雪丹的公款美容案件进行调查，她很可能会“全身而退”，颐养天年的。因为如果单单从其公司的账面上，是很难发现问题的，毕竟账面上没有美容发票，只有会议、办公用品、耗材等支出。至于开了多少会议，用了多少办公用品和耗材，这又没有什么限额，本身也无从查起。有这些正常的开支做伪装，一般检查部门是很难发现违法乱纪的蛛丝马迹的。
　　可以看出，发票在这起腐败案件中起着至关重要的作用。如果没有发票的乾坤大挪移，石永怡是不会花费这么多钱去美容的。支票可以随便开，这是腐败官员贪污的帮凶。之所以叫做是贪官贪腐的帮凶，是因为随便开发票阻止不了贪污，而是给贪污行了方便，让本来无路可走的腐败，有了贪污受贿的捷径。
　　值得特别警惕的是，会不会存在直接开发票，把凭空捏造的项目开支开到正常的发票中呢？如果那样，发票的“乾坤大挪移”将会把无数的公款挪移到自己的私人腰包或私人项目。反正如果只看发票，账面永远是平的。如果这样，那么在企业或政府部门，会不会存在众多正常的开支项目中潜伏着众多的不正常的开支的可能呢？相信没有人敢打这个包票。
　　看来，发票“乾坤大挪移”式的腐败也是反腐败斗争的一个关键点。要想堵住腐败的这条途径，笔者认为，一是加强对公职人员的监管，特别是对一把手的监管和限权，强化财经纪律，防止权力被滥用；二是细化公款公物的使用管理，对公款公物和发票的情况进行公开；三是规范商家发票等报销凭证的使用，避免让一些不良商家利用发票管理使用上的漏洞，为所欲为。
　　稿源：荆楚网
　　(来源:荆楚网)

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