鼎新住房公积金亟待补齐公允短板

2014-07-16 23:39:15 来源：财经新闻门户作者：朱丽梅分享：

　　住房公积金由于提取坚苦、经管混乱、投资水平低下、政府挪用等，一向遭到大众,的非议，而尤以不公允的“劫贫济富”备受诟病。
　　日前，新华社记者在内蒙古省级贫困县杭锦旗查询拜访取得的数据显现：外地职工住房公积金缴存的平均水平缺乏1000元，而外地供电公司职工最高缴存却抵达15530多元。这其实不是个案，此前据群众日报记者的查询拜访，山西省某大型企业职工每个月公积金单元缴存额高达16950元，而另外一企业的职工每个月交纳的公积金仅为120元，两者相差达141倍。
　　面临越来越高的房价，浅显职工只能望“房”兴叹，每个月缴存的公积金“觉醒”在账上，加上远低于银行存款的利率，只能眼巴巴看着公积金缩水贬值。而与之绝对的是，多数垄断行业高收入人群，却经常借公积金存款采办不止一套房，享用着低息存款。
　　据媒体报道，现行的《住房公积金经管条例》(简称《条例》)尝试已有12年。随着房价的快速下跌，公积金制度已闪现多方“不适”，要求修订《条例》的呼声高涨。
　　客观而言，住房公积金制度，作为我国住房保证制度的首要组成部门，对支撑低收入居民处理住房成绩起到了必然的感化。1998年国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度鼎新减速住房扶植的告诉》，遏制住房实物分配，尝试住房分配货泉化、市场化。为顺应这类修改，住房公积金改成发放小我购房存款，以资金堆集和小我存款提高职工住房花费才干，增进了房地产市场的培育和生长。
　　那时，绝大大都职工就业于国有单元，居民收入差异不大，公积金制度根基上起到了公允性、协作性的住房保证感化。随着我国经济鼎新的推动，非公经济得以快速生长，但一些企业为了着落人力成本，不情愿承当公积金收入，出格是城镇集体工商户、公营企业职工、进城务工人员，根基上没有缴存住房公积金，公积金的笼盖面有限，使得公积金越来越难以阐扬住房保证的公允性、协作性感化。
　　另外，公积金缴存比例不标准，加大了分配不公。由于住房公积金可以在税前抵扣，一些效益好的垄断企业不惜为本企业职工大把花钱，这使得公积金沦为高收入集体的个税“避风港”，同化成企业的“隐形福利”。而一些收益较差的企业，以至不克不及按时发放职工的工资，更谈不上为职工交纳高额的住房公积金。这类现象减轻了企业间的分配不公。
　　在今朝的高房价下，低收入者和坚苦集体常常有力购房，成为纯真的住房公积金低本钱储蓄者，而中高收入集体可以或许承当购房首付，同时还取得低息存款的支撑。一方面公积金没法为低收入者“雪中送炭”，另外一方面公积金却可以给高收入者“锦上添花”，公积金的使用不公形成了“劫贫济富”现象几次发生。
　　比来几年来，要求点窜《条例》的呼声日益高涨，而由于多种启事，《条例》点窜几回再三被迟延。据媒体报道，虽然在2012年和2013年，相关主管部门均提出在昔时度内完成《条例》草案稿的修订任务，但截至今朝，“草案稿”仍没有旧事。
　　十八届三中全会《关于周全深化鼎新若干严重成绩的决定》明确指出，“健全适合国情的住房保证和供给系统，成立果真标准的住房公积金制度，改良住房公积金提取、使用、监管机制。”这为周全深化住房公积金制度鼎新指了然标的手段。
　　原本成立住房公积金制度，就是为了保护社会公允，消弭贫富差异，最大限制地处理中低收入集体住房难成绩。可今朝的现状却不如人意，一方面，全国有巨量的住房公积金闲置，资金处于“觉醒”形状；另外一方面，真正有购房需求的浅显职工面临公积金提取难和存款难成绩。
　　是以，要推动公积金制度鼎新和经管，消弭因制度缺点以致的“劫贫济富”怪现象，亟待补齐公积金制度的公允性短板。
　　住房公积金制度作为住房制度鼎新的功用，应当惠及更多集体，让全部城镇从业者都能分享房改的盈利。住房公积金制度鼎新的标的手段应当是，城镇职工全笼盖、保低限高，以此来增强制度的公允性。
　　等候此后《条例》的修订，首先，扩大公积金的笼盖面，使恢弘低收入人群能真正受害；其次，扩大公积金的使用规模，答应与住房相关的收入都可以使用公积金，提高公积金的使用率；再次，简化公积金提取打点手续、着落公积金存款门坎、延长审批时候，让公积金能真正成为中低收入者的住房福利。
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