精准扶贫保险业不停步

2019-01-08 14:48:07 来源：华夏经济网作者：分享：

　　刚刚过去的2018年，是我国实施脱贫攻坚三年行动计划的开局之年。国务院扶贫办主任刘永富在全国扶贫开发工作会议上表示，脱贫攻坚三年行动开局良好，深度贫困地区脱贫进程明显加快。

　　在打赢脱贫攻坚战的道路上，具有保障、增信、融资功能的保险，与扶贫开发需求天然契合，为助推脱贫攻坚提供了强有力的支撑。

　　政策推动攻克深度贫困堡垒

　　脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。

　　2018年1月，中国人民银行、原中国银监会、中国证监会、原中国保监会联合印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》，要求创新发展保险产品，提高深度贫困地区保险密度和深度。到2020年底，实现深度贫困地区贫困人群医疗补充保险广覆盖，政策性农业保险乡镇全覆盖。

　　随后，原中国保监会印发《关于保险业支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(以下简称《意见》)，出台多项支持政策，明确具体落实举措，对做好保险支持深度贫困地区脱贫攻坚工作进行了一系列部署安排。

　　具体来看，一是健全深度贫困地区保险服务网络。支持保险机构在深度贫困地区设立分支机构，适当降低审批标准，努力提高基层保险服务网点覆盖面。到2020年前，实现西藏自治区保险分支机构地市级全覆盖，“三区三州”其他深度贫困地区保险分支机构县级全覆盖。深度贫困地区脱贫前，现有保险分支机构不得撤销。

　　二是降低深度贫困地区保险费率。深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率在已降费20%的基础上，再降低10-30%。建档立卡贫困户意外伤害保险和商业型农业保险的执行费率可在备案费率的基础上降低10-30%。

　　三是加大健康保险保障力度。按照收支平衡的原则，配合地方政府对深度贫困地区建档立卡贫困户大病保险给予倾斜支持，适当降低起付线、放宽封顶线，提升报销比例，提高大病保险保障程度。支持保险机构在深度贫困地区开发健康保险产品，适当扩大保障范围。

　　四是丰富深度贫困地区保险产品体系。加快发展多种形式的农业保险，支持保险机构针对深度贫困地区需求开发费率低廉、保障充分的一揽子保险产品或组合式保险产品，鼓励各公司参与农业保险，努力满足深度贫困地区多方位、差异化的保险需求。

　　五是加大保险资金支持力度。支持保险机构发挥保险资金长期投资的独特优势，按照风险可控、商业可持续原则，以债权、股权、资产支持计划等多种形式，积极参与深度贫困地区产业扶贫项目建设。

　　六加大定向帮扶力度。鼓励保险机构和保险业社会组织，以结对帮扶形式，对深度贫困地区县、乡、村进行定向帮扶。

　　可以说，《意见》的出台对于鼓励和支持保险业参与扶贫开发起着指导性作用，能够帮助贫困群众防范和化解风险，构筑脱贫致富的风险防范屏障，同时明确了保险服务工作机制，将保险扶贫的功效真正地显现出来。

　　全行业行动精准发力拔穷根

　　有了政策的引导，保险业助推脱贫攻坚在2018年走上了“快车道”。

　　2018年，由中国保险行业协会组织开展的“7