构建休耕长效机制

2018-11-28 08:25:38 来源：华夏经济网作者：分享：

　　本报记者芦晓春

　　为落实“藏粮于地、藏粮于技”要求，增强绿水青山就是金山银山意识，牢固树立绿色发展、生态优先理念，提升农业生态服务价值，北京推动都市现代农业绿色发展，围绕建设国际一流和谐宜居之都，构建耕地休养生息长效机制，促进生态环境改善和资源永续利用。

　　在目标导向上，要集成推广种地养地和节水生态景观农业相融合的休耕技术模式，使休耕地土壤理化性状得到改善，耕地地力有效提升，涵养水源能力逐步增强，水、肥、药用量大幅度减少，农田生态环境明显优化，形成一批可复制、可推广的用地养地相结合的技术模式。同时，不能减少或破坏耕地、不能改变耕地性质，禁止弃耕废耕，严禁撂荒闲置，鼓励种植以增肥地力为主的绿肥作物、生态作物、节水作物，实现首都农业生态效益、社会效益、经济效益有机统一。

　　在技术研究上，要突出问题导向，分区分类施策。重点在地下水超采区和水源保护区、重要交通沿线和重点休闲地带开展休耕试验示范，重点研究三种休耕模式：一是“一季雨养，一季休耕”。将冬小麦、夏玉米一年两熟种植，改为一季雨养种植，一季自然休耕。休耕季种植环境适应性强、便于管理、美观宜人的生态绿肥作物，或实现秸秆覆盖，提升地力，减少地表裸露；二是“一季雨养，一季抗旱作物”，实现周年覆盖；三是生态景观作物周年覆盖。种植具有防风固沙、扬尘吸附作用的牧草、药材，以及适应性强的观赏性花卉作物，同时与景观农业融合，建设内涵丰富、功能多样、独具特色的农业文化景观，因地制宜推进景观农业建设。

　　借助项目实施，北京市还将开展农田休耕生态可持续发展补贴政策研究，综合分析一年两茬和一茬改两茬休耕栽培模式下作物的发育、投入产出、经济效益变化、生态及社会效益，与正常管理的一年两茬和一年一茬粮田比较，提出不同模式下的补贴标准建议，促进京郊粮田休耕走上可持续发展路子。

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