数据来源：人社部 邹利制图
编者按：
1978年以前，我国的社会保障制度还是典型的“企业保险”，而40年后的今天，一个世界上覆盖人群最多的社会保险安全网已然成形。
改革开放40年，社保改革风雨兼程。截至今年11月，基本养老保险参保人数已达9.26亿，医疗保险参保人数达13.5亿，失业保险1.92亿，工伤保险2.31亿。养老保障网络参保率达到90%，健康保障网络参保率95%。
与此同时，社保基金待遇水平显著提高。企业退休人员基本养老金自2005年到2018年连续14年上调，居民医保财政补助标准从2007年的人均40元增长到2018年的490元。大病保险实现城乡居民医保参保人员全覆盖，政策范围内费用报销比例超过50%。
《每日经济新闻》记者注意到，党的十八大以来，养老保险“双轨制”改革、城镇职工基本养老保险全国统筹、城乡居民养老保险合并、生育保险和职工基本医疗保险合并等困扰多年的一系列关键领域的改革破冰前行。
每经记者 李彪 每经编辑 陈星
社会保障社会化替代单位化
40年来，我国社会保障制度实现了从企业单位保障到社会保障，从企业单一责任到国家、单位和个人三方责任共担，从城镇到农村，从城镇职工到城乡居民的重大转变。
时间回拨到40年前，中国吹起了改革开放的春风，此时的社会保障正维持、巩固着单位包办的制度模式。
1986年，“社会保障”正式进入国家文件。1986年4月12日，六届全国人大四次会议通过了《国民经济和社会发展第七个五年计划》，首次提出了社会保障的概念。
对此，中国人民大学教授郑功成认为，1986年是中国社会保障制度真正进入转型时期，即由“国家
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